全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會強(qiáng)調(diào)
深入實(shí)施“457”循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動 確保如期實(shí)現(xiàn)國家示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)
王三運(yùn)劉偉平講話 馮健身通報(bào)有關(guān)情況
甘肅日報(bào)白銀3月30日訊 （記者徐愛龍 白德斌）全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會今天在白銀召開。會議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿于各環(huán)節(jié)和全過程，進(jìn)一步完善思路、強(qiáng)化舉措，深入開展好“457”循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動，著力加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。
省委書記、省人大常委會主任王三運(yùn)出席會議并講話，省委副書記、省長劉偉平就全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署，省政協(xié)主席、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長馮健身通報(bào)了中期評估結(jié)果，省委常委、常務(wù)副省長羅笑虎主持會議，省委常委、省委秘書長李建華出席會議。
國家發(fā)改委環(huán)資司有關(guān)負(fù)責(zé)同志出席并講話，工信部、財(cái)政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志出席會議。
省領(lǐng)導(dǎo)周多明、郝遠(yuǎn)、張津梁及省政府秘書長張生楨出席會議。
王三運(yùn)指出，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，思想認(rèn)識要再深化�！陡拭C省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》實(shí)施四年多來，取得了重要的階段性成效，但也存在不少問題，目前仍有一些主要指標(biāo)沒有達(dá)到階段性要求。就我省來講，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治任務(wù)；既是發(fā)展模式選擇問題，更是從實(shí)際行動上自覺地同中央保持高度一致的問題。各級黨委政府必須充分認(rèn)識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，以高度的思想自覺和行動自覺，肩負(fù)起黨中央、國務(wù)院賦予我們的光榮使命，下更大功夫、花更大氣力，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，真正在資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)中干在實(shí)處、走在前列。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)放在推動全面深化改革的高度來認(rèn)識，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并舉，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革的突破，努力走出一條符合省情特點(diǎn)、具有自身特色的科學(xué)發(fā)展之路。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度來對待，與推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級有機(jī)結(jié)合起來，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。要把循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)放在加快生態(tài)文明建設(shè)的高度來推進(jìn)，努力以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大突破，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的大突破確保生態(tài)屏障建設(shè)的大推進(jìn)。
王三運(yùn)指出，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，思路舉措要再優(yōu)化。綜合前幾年工作的經(jīng)驗(yàn)和成果，著眼明年和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)和發(fā)展，要在全省深入開展好“457”循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)行動，即加快構(gòu)建“四位一體”體系，扎實(shí)推進(jìn)“五大載體”建設(shè)，示范推廣七大特色模式。加快構(gòu)建“四位一體”體系，就是從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會四個(gè)層面著力，系統(tǒng)謀劃、協(xié)同推進(jìn)，大力發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型工業(yè)和循環(huán)型服務(wù)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)型社會建設(shè)，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。扎實(shí)推進(jìn)“五大載體”建設(shè)，就是按照深化完善、全面提升的要求，做實(shí)做深基地、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)和項(xiàng)目“五大載體”，著力構(gòu)建覆蓋三次產(chǎn)業(yè)、連接城市農(nóng)村、貫穿各個(gè)環(huán)節(jié)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)承載和支撐體系。示范推廣七大特色模式，就是對已經(jīng)形成的區(qū)域發(fā)展金昌模式、工業(yè)企業(yè)白銀公司模式、園區(qū)天水高新農(nóng)業(yè)模式、張掖農(nóng)業(yè)模式、節(jié)水型工農(nóng)業(yè)復(fù)合定西模式、煤炭資源綜合利用窯街煤電模式、城市餐廚垃圾資源再生利用蘭州模式等“七大模式”，注重在完善提升上下功夫，力爭到2015年全部打造成為全國的典型；在示范推廣上下功夫，帶動全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)模上層次。
王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，工作保障要再強(qiáng)化。各級各部門要大力強(qiáng)化“四個(gè)保障”，確保完成《總體規(guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化組織保障，省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有針對性地解決突出問題；各級黨委政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定年度推進(jìn)計(jì)劃，力促各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；各部門各行業(yè)要對照確定的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)工作短板，確保政策到位、措施到位、行動到位。強(qiáng)化政策保障，重視向上爭取、引導(dǎo)推動、強(qiáng)化支撐和激勵約束，加快建立健全政策支撐體系，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化法制保障，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法制化軌道，加快法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。強(qiáng)化機(jī)制保障，探索完善統(tǒng)計(jì)核算機(jī)制，改進(jìn)考評激勵工作機(jī)制，完善要素優(yōu)先組合機(jī)制，形成強(qiáng)大合力推進(jìn)機(jī)制，切實(shí)用制度保障和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，為建設(shè)幸福美好新甘肅作出積極貢獻(xiàn)。
劉偉平指出，近年來，省委省政府把建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為我省加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、努力與全國一道全面建成小康社會的重大經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略平臺，作為“3341”項(xiàng)目工程的重要政策支撐，探索出了一些循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型示范模式。實(shí)踐證明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我省保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量的有力支撐，是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑，是做好節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)屏障的必然選擇，是抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、緩解下行壓力的應(yīng)對之策。各地各部門各企業(yè)要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定建成國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的決心和信心；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；突出改革創(chuàng)新，破解循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸因素和制約難題；強(qiáng)化保障措施，確保國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
劉偉平強(qiáng)調(diào)，要按照黨的十八屆三中全會全面深化改革的要求，以改革創(chuàng)新促循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促轉(zhuǎn)型增效升級。一要著力深化行政審批制度改革，清理和下放與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，激發(fā)市場主體活力。二要著力創(chuàng)新企業(yè)合作方式，形成穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制。支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過相互參股、持股，深度合作，推動產(chǎn)權(quán)主體多元化。提高招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的針對性、精準(zhǔn)性。三要著力深化科技體制改革，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的服務(wù)工作，加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用。四要著力整合資金渠道、創(chuàng)新融資模式，加大對關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目的支持力度，把與政策性金融機(jī)構(gòu)的合作范圍拓展到循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，積極引入民營資本，加快項(xiàng)目和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五要著力推動循環(huán)型社會建設(shè)，培育循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。六要著力推動園區(qū)管理體制改革，進(jìn)一步理順管委會與市場、企業(yè)的關(guān)系，探索建立以企業(yè)為主的園區(qū)管理體制改革試點(diǎn)。
劉偉平要求，要用足用好國家政策，加大爭取落實(shí)力度。嚴(yán)格靠實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。完善統(tǒng)計(jì)考核體系，加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營造濃厚氛圍。以強(qiáng)有力的保障措施，推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。
現(xiàn)場會期間，與會代表還參觀了全省暨白銀市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果展館，實(shí)地觀摩了白銀市循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型項(xiàng)目。平?jīng)鍪姓㈦]西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、酒泉工業(yè)園區(qū)、酒泉鋼鐵（集團(tuán)）公司、張掖有年金龍（集團(tuán)）公司等5個(gè)單位介紹了典型經(jīng)驗(yàn)。
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