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　　第五，突出抓好財(cái)源培植，努力緩解財(cái)政困難。堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，努力增收節(jié)支，培育后續(xù)財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力，促進(jìn)財(cái)政狀況逐步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步加大對有較強(qiáng)優(yōu)勢、較大潛力和較好發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，盡快形成一批機(jī)制靈活、效益明顯的群體財(cái)源，增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化征收措施，加大對天寶高速公路、戰(zhàn)備路建設(shè)等重大項(xiàng)目稅收的征管力度，努力做到應(yīng)收盡收，保證財(cái)政收入均衡入庫。按照抓收入保支出、抓支出促收入的思路，實(shí)施積極的財(cái)政政策，努力加大財(cái)政支出力度，在保工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，重點(diǎn)保證國債、扶貧、救災(zāi)、社保和農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金及時(shí)到位，盡力撥付其它各類項(xiàng)目資金，增強(qiáng)財(cái)政保障能力。進(jìn)一步理順區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位“零戶統(tǒng)管”、會計(jì)集中核算、政府采購等制度，逐步推進(jìn)部門預(yù)算和國庫集中收付改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，規(guī)范非稅收入管理。切實(shí)加強(qiáng)對財(cái)政資金和項(xiàng)目資金的監(jiān)管，確保各項(xiàng)資金的有效使用，努力化解資金風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政工作水平。

　　第六，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。以市場建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，建成鑫基源電子商務(wù)城、伯陽農(nóng)貿(mào)市場，續(xù)建完成下曲果品批發(fā)市場、中灘農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和麥積街亭農(nóng)貿(mào)市場，改建煤建公司機(jī)械專業(yè)市場和磚瓦廠舊貨市場，改造橋南副食品綜合市場和東岔綜合交易市場，啟動(dòng)橋南建材綜合市場四期擴(kuò)建工程。加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，完成東岔至甘泉“百里生態(tài)風(fēng)情旅游線”建設(shè)規(guī)劃，建成卦臺山一期生態(tài)工程，實(shí)施好麥積山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、天寶高速公路沿線景點(diǎn)及麥積山景區(qū)服務(wù)中心建設(shè)；大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目，培育麥積“農(nóng)家樂”旅游品牌。力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額19.21億元，增長12%。大力實(shí)施民營主體戰(zhàn)略，搭建發(fā)展平臺，營造發(fā)展環(huán)境，拓展發(fā)展空間，壯大發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)新發(fā)展個(gè)體戶800戶，私營企業(yè)10戶。

　　第七，積極實(shí)施科教興區(qū)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。組織實(shí)施第二批科技特派員試點(diǎn)工作，加大科技試驗(yàn)、示范和推廣力度，力爭年內(nèi)實(shí)施各類科技項(xiàng)目35項(xiàng)，取得科技成果10項(xiàng)，科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到48%以上。深入開展教育質(zhì)量年活動(dòng)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，打好高考翻身仗；加大對農(nóng)村教育的支持力度,對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免收雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，增加農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村貧困家庭學(xué)生有學(xué)上；加快危房改造步伐，實(shí)施危改面積2.3萬平方米，全面消除全區(qū)現(xiàn)存D級危房。啟動(dòng)仙人崖文物保護(hù)工程，確保順利晉升為國家文物保護(hù)單位；力爭區(qū)博物館立項(xiàng)建設(shè)，完成投資180多萬元的青少年校外活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施好自然村廣播電視“村村通”工程，加強(qiáng)轉(zhuǎn)播臺（站）建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大有線電視覆蓋面。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成市二院綜合住院大樓年度建設(shè)任務(wù)，建成新陽中心衛(wèi)生院住院樓、花牛中心衛(wèi)生院門診綜合樓和18所衛(wèi)生院(分院)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)疫情直報(bào)系統(tǒng)，建設(shè)橋南、道南、道北三個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作在全區(qū)參合率達(dá)到90%以上和農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、市區(qū)配套資金已到位的基礎(chǔ)上，全力爭取國家和省上對參合農(nóng)民人均35元補(bǔ)助資金及時(shí)到位，確保這項(xiàng)惠及全區(qū)農(nóng)民群眾的民心工程順利實(shí)施。鞏固省級計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建成果，進(jìn)一步控制計(jì)劃外出生，抓好流動(dòng)人口管理，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施和獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)政策，實(shí)施好關(guān)愛女孩試點(diǎn)和信息化建設(shè)工程，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。全面實(shí)施第二代居民身份證換發(fā)工作,確保完成年度換發(fā)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，力爭年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。加強(qiáng)對城市低保對象的動(dòng)態(tài)管理，使真正困難、符合條件的家庭全部進(jìn)入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。全力做好城鄉(xiāng)特困群眾、農(nóng)村“五保戶”、殘疾人、受災(zāi)群眾的救助工作，逐步完善救助和保障制度，努力構(gòu)建和諧社會。

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