改革開放40年以來，張家川縣馬鹿鎮(zhèn)在各個(gè)方面都有可喜的變化，從喝水難到安全飲水、從泥濘小道到硬化路、從“臟亂差”到“潔齊美”、從生計(jì)難支到發(fā)家致富、從陳規(guī)陋習(xí)到鄉(xiāng)風(fēng)文明、從設(shè)施簡(jiǎn)陋到配套齊全，通過全民參與、人人創(chuàng)建，昔日落后的窮鄉(xiāng)僻壤變成了如今的美麗鄉(xiāng)村。幾十年的砥礪奮進(jìn)、真抓實(shí)干，促成了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的新馬鹿。
不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)指數(shù)大幅提升。
40年來，馬鹿鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，找準(zhǔn)新的著力點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，培育壯大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)各項(xiàng)改革措施，著力建設(shè)大麻種植示范區(qū)、烏龍頭種植示范區(qū)、生態(tài)苗木示范區(qū)、畜牧養(yǎng)殖示范區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)。至目前，建成了牌樓至寶坪沿川沿河淺山適宜區(qū)12000畝大麻種植示范帶，在花園等3個(gè)行政村建立了700畝烏龍頭種植示范區(qū)，在大灘等4個(gè)行政村建立了680畝的生態(tài)苗木示范區(qū)，在龍口等5個(gè)行政村建立了基礎(chǔ)母畜繁育示范區(qū)。當(dāng)前，全鎮(zhèn)牛存欄達(dá)16450頭，羊存欄13086只，馬存欄15600匹，已發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）8家，發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖村8個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)2135戶，占全鎮(zhèn)養(yǎng)畜總戶數(shù)的68%，其中飼養(yǎng)10頭牛以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶289戶，飼養(yǎng)10匹馬以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶216戶；飼養(yǎng)50只羊以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶173戶。并在長(zhǎng)寧等5村建立以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村文化旅游示范區(qū)，不斷挖掘開發(fā)當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，依托關(guān)山云鳳山景區(qū)，在繼續(xù)做大做強(qiáng)長(zhǎng)寧農(nóng)家樂、云鳳莊園、太極山莊等農(nóng)家旅游服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展農(nóng)家樂15家，在花園村新建大型農(nóng)家樂2個(gè)，修建旅游廁所3個(gè)、停車場(chǎng)1處。在白楊、林峰兩村種植油菜花500畝發(fā)展觀光體驗(yàn)旅游，打造林峰賞花溝1處，助推鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展。
基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，鄉(xiāng)村振興步伐加快。
針對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件和自然因素制約，馬鹿鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底改善群眾生產(chǎn)生活條件。
通過大力實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，完成寶坪村62戶易地扶貧搬遷，建設(shè)二層樓房34戶，一層平房28戶；完成白楊村50戶易地搬遷，建設(shè)二層樓房50戶、金川村50戶易地搬遷、堡梁村50戶易地搬遷，龍口、草川、大灘3村92戶易地扶貧搬遷，同步搬遷非貧困戶22戶，目前已全面完工，全部入住。改造路網(wǎng)保暢通，大力實(shí)施巷道硬化工程，完成龍口村通養(yǎng)殖專業(yè)合作社2.5km道路硬化和寺灣村4.25km通村道路硬化。牌樓、草川、寺灣等15村33.75km“一事一議”小巷道已全面高質(zhì)量硬化。借助產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助資金，依托世行六期項(xiàng)目，新建草川、花園2個(gè)養(yǎng)殖合作社，改建龍口新源養(yǎng)殖專業(yè)合作社，目前合作社牛存欄240頭，生產(chǎn)牛仔120余頭。修建林峰村600m堤防工程，實(shí)施陡崖村500m和龍口村1000m堤防工程建設(shè)，完成了陡崖村30m*5m通組橋梁建設(shè)。在金川村、康王村、大灘村、堡梁村、寶坪村共修建橋梁8座。全鎮(zhèn)核實(shí)D級(jí)危房278戶，其中精準(zhǔn)扶貧戶D級(jí)危房改造32戶，全面竣工驗(yàn)收入住，建成30戶五保戶和“三無”戶穩(wěn)定住房。248戶危房全面改造。
實(shí)現(xiàn)16村的文化廣場(chǎng)建設(shè)全覆蓋。在大灘村修建了關(guān)山風(fēng)物博物館，收藏展品40余件。通過積極實(shí)施鞏固退耕還林成果和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，完成7村542.1畝的退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造。栽植35640株側(cè)柏，對(duì)白楊村新農(nóng)村后山進(jìn)行了整體綠化。在S221線牌樓至花園段道路兩側(cè)栽植云杉、新疆楊等39800株，栽植云杉等風(fēng)景樹16800棵，對(duì)16個(gè)村陣地全面綠化，在堡梁等5村安裝太陽能路燈2400盞，在草川、大灘、康王、白楊等5村修建圍墻4620米，粉刷墻面13240平方米，新建戶外花園護(hù)欄760米，在白楊、寶坪修建仿古涼亭4座，加快鄉(xiāng)村振興步伐。
脫貧攻堅(jiān)成效明顯，全面小康目標(biāo)漸進(jìn)。
面對(duì)貧困面大、貧困程度深的現(xiàn)狀，馬鹿鎮(zhèn)始終牢固樹立“一號(hào)工程”意識(shí)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，緊盯“兩不愁三保障”要求和全面小康目標(biāo)。開展了建檔立卡信息“回頭看”、“三帶頭三走遍”活動(dòng)，制定了幫扶計(jì)劃、需求清單、“一戶一策”，謀劃扶持項(xiàng)目，逐步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。不斷完善建檔立卡基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，“853”掛圖資料，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)貧困戶登記表、扶貧手冊(cè)、三本賬等基礎(chǔ)性資料，確保穩(wěn)定脫貧。并按照“十不脫、十不算”的標(biāo)準(zhǔn)，成立核算核查組，做好督促檢查和審計(jì)反饋疑似問題的整改。采取領(lǐng)導(dǎo)干部每人包3個(gè)村，通過核查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核算貧困發(fā)生率和農(nóng)戶收入賬。采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作社推動(dòng)模式，互助資金占用費(fèi)積累的集體資金帶動(dòng)模式，集體土地+機(jī)動(dòng)地+林地流轉(zhuǎn)收益的資產(chǎn)盤活模式，合作社入股分紅+農(nóng)家樂承包經(jīng)營(yíng)的集體產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)模式，大力推行以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，千方百計(jì)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧“雙線排序比對(duì)法”工作。注重比對(duì)結(jié)果用運(yùn)，對(duì)443戶1340重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象進(jìn)一步明確幫扶責(zé)任人，列出貧困戶到戶的9項(xiàng)國(guó)家扶貧優(yōu)惠政策的落實(shí)清單和農(nóng)戶發(fā)展幫扶需求清單，杜絕“斷崖式”脫貧現(xiàn)象的發(fā)生。累計(jì)脫貧600戶2075人，貧困發(fā)生率下降15.5個(gè)百分點(diǎn)。幫扶力量調(diào)整后，1個(gè)省級(jí)單位、2個(gè)市級(jí)單位、4個(gè)縣級(jí)單位幫扶全鎮(zhèn)335戶貧困戶，為貧困戶量身定制符合實(shí)際情況的脫貧發(fā)展計(jì)劃，按需求落實(shí)幫扶措施。整合各類建設(shè)項(xiàng)目支持陡崖、韓河2個(gè)深度貧困村發(fā)展。
民生保障持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
馬鹿鎮(zhèn)合理利用現(xiàn)有各類資源，增加公共服務(wù)供給，確保群眾獲得更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。
在多年的發(fā)展過程中，馬鹿鎮(zhèn)不斷加大投入，大力改建全鎮(zhèn)各村的衛(wèi)生室條件，進(jìn)一步培訓(xùn)和提高村醫(yī)水平，保障村民小病不出村，減輕村民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾均已參保。40年來，馬鹿鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系逐步健全，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，公共衛(wèi)生服務(wù)體系日益完善，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著，人民群眾健康水平顯著提高。至2017年，全鎮(zhèn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生院1所、村衛(wèi)生室16個(gè)，村衛(wèi)生室功能完備、設(shè)置合理、服務(wù)齊全，構(gòu)建了鎮(zhèn)、村兩級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療服務(wù)體系全面建立。
在加大醫(yī)療衛(wèi)生投入的同時(shí)，馬鹿鎮(zhèn)還不斷加大教育投入。以前只要孩子到了一定的年齡，就會(huì)去幫著家人去干活，家長(zhǎng)們也沒有意識(shí)到要讓孩子去接受教育，適齡的小孩隨處可見；但隨著教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展和近幾年義務(wù)均衡教育發(fā)展知識(shí)的普及，不僅讓馬鹿鎮(zhèn)的孩子們都得到了教育培養(yǎng)，更讓學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到了教育的重要性和接受教育的必要性。40年來，馬鹿鎮(zhèn)大力開展辦學(xué)條件、教師專業(yè)發(fā)展、課程設(shè)置、學(xué)校管理、教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。至2017年，實(shí)現(xiàn)了“鎮(zhèn)有中心園、村有規(guī)范園”，學(xué)前三年毛入園率達(dá)100%、九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)99.89%。
此外，馬鹿鎮(zhèn)還著力于提升全鎮(zhèn)人口素質(zhì)，通過各種培訓(xùn)和宣講活動(dòng)，讓農(nóng)民群眾學(xué)到真正實(shí)用的技術(shù)，改善生活了生活條件、提升了生活水平，豐富了群眾精神生活。40年來，馬鹿鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，累計(jì)建成村級(jí)文化廣場(chǎng)16個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)16個(gè)、村級(jí)文化長(zhǎng)廊10個(gè)，農(nóng)家書屋建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，形成了縣有鎮(zhèn)有綜合文化站、村有農(nóng)家書屋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；廣播電視“村村通”“、“戶戶通”、網(wǎng)絡(luò)工程實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，指導(dǎo)和扶持鎮(zhèn)村建設(shè)鄉(xiāng)村記憶博物館、鎮(zhèn)情展示館、農(nóng)耕文化展示園為一體的風(fēng)物博物館1個(gè)。一場(chǎng)場(chǎng)精彩的文藝演出送入農(nóng)家，一個(gè)個(gè)自?shī)首詷钒嘧幼屓罕娪捎^眾變?yōu)椤把輪T”，盡享文化活動(dòng)樂趣。
40年來，通過一代人的努力，馬鹿鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。如今，全鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)90%以上，城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達(dá)96.65%，生活污水集中處理率達(dá)99.72%。徹底改變了“人無廁、畜無圈、籬笆房子籬笆院”的面貌。
全面從嚴(yán)黨的建設(shè)，基層組織整體建強(qiáng)。
馬鹿鎮(zhèn)著力于打造素質(zhì)過硬的基層干部隊(duì)伍這個(gè)目標(biāo)，加強(qiáng)村級(jí)“兩委”建設(shè)。通過嚴(yán)格的選舉、細(xì)致的培訓(xùn)，鍛造出一支為民著想、為民服務(wù)、為民辦事的干部隊(duì)伍；鎮(zhèn)黨委、政府按照“五好”的要求即“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、制度建設(shè)好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”，狠抓基層組織建設(shè)，充分引導(dǎo)發(fā)揮先鋒模范作用促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)事業(yè)良好發(fā)展。
圍繞“黨建引領(lǐng)奔小康”這一主題，積極打造“牌樓至花園一線黨建示范群”，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、支部建設(shè)規(guī)范化、活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正�；�、管理服務(wù)精細(xì)化、工作機(jī)制體系化”“六化”目標(biāo)。嚴(yán)格程序全面完成村“兩委”換屆工作。組建村黨支部和村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧互助協(xié)會(huì)兼合型黨組織16個(gè)，2個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社黨支部。轉(zhuǎn)化整頓4個(gè)軟弱渙散黨組織，按照選優(yōu)配強(qiáng)的原則，選派經(jīng)驗(yàn)豐富的2名鎮(zhèn)干部兼任村支部書記，加快支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。完善16村村陣地新（改擴(kuò)）建和互助老人幸福院建設(shè)后續(xù)工程。
通過修訂完善《馬鹿鎮(zhèn)干部管理辦法》，做到用制度管人管事。在“七一”期間，累計(jì)對(duì)12個(gè)優(yōu)秀黨組織、45名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和15名優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行了表彰，走訪慰問高齡困難黨員258名，新發(fā)展黨員58名，培養(yǎng)入黨積極分子32名。截至目前，全鎮(zhèn)共有20個(gè)黨組織，其中1個(gè)鎮(zhèn)黨委，1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，16個(gè)村黨支部，2個(gè)產(chǎn)業(yè)合作社黨支部，共有黨員666名。
通過建立完善各種服務(wù)措施，扎實(shí)開展“擔(dān)責(zé)任、解難題、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)”行動(dòng)，全面落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)走遍全鎮(zhèn)所有貧困戶、包片領(lǐng)導(dǎo)走遍片區(qū)貧困戶、包村干部、支部黨員、駐村幫扶干部和駐村工作隊(duì)員走遍全村所有的戶，確保鎮(zhèn)村組三級(jí)干部聯(lián)動(dòng)的“五個(gè)走遍、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作落實(shí)機(jī)制，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，將全面從嚴(yán)治黨的成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)黨的事業(yè)發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)“黨建+精準(zhǔn)扶貧、黨建+精神文明建設(shè)、黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黨建+電子商務(wù)運(yùn)行”的互促共進(jìn)局面。
積極把握運(yùn)用“四種形態(tài)”要求，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以文化自信支撐政治定力、政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，聚焦“七個(gè)嚴(yán)查”，深入開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察和“兩查兩保”、“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，努力營(yíng)造山青水秀的政治生態(tài)。
40年來，馬鹿鎮(zhèn)發(fā)生著翻天覆地的變化，各項(xiàng)工作不斷得到上級(jí)部門的肯定和表彰。2014年，馬鹿鎮(zhèn)被省委省政府評(píng)為“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，下屬龍口村、寶坪村分別在2015年、2016年被省委省政府評(píng)為“文明村”。所取得的這一切榮譽(yù)，都將激勵(lì)著馬鹿鎮(zhèn)樹立更大的決心和信心，以時(shí)不我待的精神和勇氣堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康社會(huì)。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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