報(bào)告要點(diǎn)之【取得成果】
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突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，化解下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、各類矛盾交織的不利因素，我們遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)“三區(qū)三業(yè)五帶”建設(shè)效益凸顯，“三區(qū)”建設(shè)成果豐碩，“東牛西羊”、“東繁西育”發(fā)展格局基本形成；高標(biāo)準(zhǔn)“六化”建設(shè)基本完成；“三業(yè)”發(fā)展勢(shì)頭良好、規(guī)模逐漸擴(kuò)大，已成為群眾增收致富的主要渠道；“五帶”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，助農(nóng)增收效果明顯。扎實(shí)推進(jìn)“3631”扶貧攻堅(jiān)工程，全面完成了龍山鎮(zhèn)清水河流域、馬關(guān)鄉(xiāng)石川流域、東部基礎(chǔ)母畜繁育基地三個(gè)片帶13村整村推進(jìn)項(xiàng)目，與天津保稅區(qū)（空港經(jīng)濟(jì)區(qū)）達(dá)成了項(xiàng)目幫扶計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施了馬鹿梁農(nóng)村飲水安全工程，成功召開了全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，與省水投公司簽訂了推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化經(jīng)營合作協(xié)議。狠抓國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、荒山荒溝造林綠化和中小河流域治理等項(xiàng)目建設(shè)，新修梯田2.15萬畝。扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建了一批省市級(jí)示范村，全縣生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。大力支持工商業(yè)發(fā)展，民族骨干企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益不斷提升。工業(yè)“六大六小”項(xiàng)目進(jìn)展順利，太極集團(tuán)年產(chǎn)900噸阿膠生產(chǎn)線二期工程基本完成，并列入全省重大項(xiàng)目，北京天源科創(chuàng)49.5兆瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目已獲得省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。加氣塊生產(chǎn)線建設(shè)、三超礦業(yè)花崗巖飾面板材加工、羲龍飼料500噸清真明膠生產(chǎn)線和隴東糧油面粉深加工等“六小”項(xiàng)目建設(shè)前期工作進(jìn)展順利。加強(qiáng)合作洽談力度，相繼與國內(nèi)大型集團(tuán)公司達(dá)成了重大項(xiàng)目投資意向，思齊服飾加工及電子產(chǎn)品制造項(xiàng)目落地生產(chǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。縣商貿(mào)城二期工程、縣供銷大廈和龍山商貿(mào)物流配送中心等市場(chǎng)建設(shè)工程進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯提升。
突出項(xiàng)目帶動(dòng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為加快發(fā)展的關(guān)鍵舉措，共謀劃項(xiàng)目106項(xiàng)，總投資72.66億元；共爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金359項(xiàng)，到位國家和省市投資11.25億元。計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目127項(xiàng)，開工項(xiàng)目104項(xiàng)，累計(jì)完成投資 20.94億元。簽約招商引資項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資37.16億元，實(shí)施各類招商引資項(xiàng)目24項(xiàng)，到位資金22.11億元。城區(qū)“七大項(xiàng)目”、“八個(gè)全覆蓋”工程有序推進(jìn)，新版縣城總體規(guī)劃通過了市政府審定批復(fù)，縣城控制區(qū)由原來的12.9平方公里增至17.89平方公里。啟動(dòng)實(shí)施了交通三年大建設(shè)計(jì)劃，縣城—恭門火車站二級(jí)公路基本貫通，秦安（蓮花）—張家川縣—隴縣（石槽溝）一級(jí)公路前期工作積極開展，恭門鎮(zhèn)至天河、大陽至張棉三級(jí)公路改擴(kuò)建工程已完成前期工作，橋溝梁至張棉道路水毀維修及完善工程基本完工，新修農(nóng)田道路主干道9.3公里，全縣累計(jì)硬化道路692公里207.6萬平方米。實(shí)施易地扶貧搬遷工程13村911戶。完成農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目69項(xiàng)，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。
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突出問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新，社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域改革，縣政府機(jī)構(gòu)改革已全面完成，農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革有序推進(jìn)，部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和國有資產(chǎn)管理等改革成效明顯，縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制進(jìn)一步完善。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大投資力度，完成了學(xué)前教育、校安工程、普通高中等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和252所中小學(xué)規(guī)劃編制工作，辦學(xué)條件和育人環(huán)境不斷改善；全力提升教育教學(xué)質(zhì)量，2014年高考各類本科人數(shù)和上線率取得了新的突破。穩(wěn)步推進(jìn)教育教學(xué)改革，全面完成了教育 “五大機(jī)制”建設(shè)實(shí)施方案。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年大提升計(jì)劃，全面完成了6鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及垃圾收集處理室項(xiàng)目和30所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平進(jìn)一步提高。大力實(shí)施文化惠民工程，完成了15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站分類評(píng)級(jí)工作，張家川“花兒”列入第四批國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，大型音?舞?詩《關(guān)山月》實(shí)現(xiàn)演出常態(tài)化，完成了大型電視劇《關(guān)山魂》劇本的創(chuàng)作工作，回鄉(xiāng)風(fēng)情園成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。雙擁、統(tǒng)計(jì)、婦女兒童、殘疾人、老年人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。
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突出民生保障，創(chuàng)新治理方式，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。高度重視民生保障，和暢嘉園保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利，完成危房改造1500戶，城鄉(xiāng)困難居民住房問題得到有效緩解。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，加大社會(huì)保險(xiǎn)金征繳統(tǒng)籌力度，及時(shí)足額發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)金，社會(huì)保障體系不斷完善。深入開展全縣低保對(duì)象專項(xiàng)清理清查行動(dòng)，完成了低保提標(biāo)提補(bǔ)任務(wù)。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員3570人�！半p聯(lián)”行動(dòng)深入開展，各級(jí)幫聯(lián)單位共幫辦實(shí)事155件，落實(shí)資金829.98萬元。全面落實(shí)“三三五五”社會(huì)管理工作法，堅(jiān)持開展重點(diǎn)信訪案件包案制度，有效排查和調(diào)處化解了一批矛盾糾紛，集中解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。狠抓“平安張家川”建設(shè)，出臺(tái)了《張家川縣社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目錄》，大力加強(qiáng)公共安全管理，深入開展社會(huì)治安、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加大對(duì)各類違法犯罪的打擊力度，破獲了一批影響較大的刑事案件，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教場(chǎng)所的管理，繼續(xù)加大對(duì)宗教人士的法制政策培訓(xùn)工作。緊緊圍繞民族工作主題，大力推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范縣建設(shè)，“1414”和“1313”對(duì)口支援工作成效顯著。加大社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗節(jié)儉辦婚慶活動(dòng)，全縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
突出示范帶動(dòng)，聚焦作風(fēng)建設(shè)，教育實(shí)踐活動(dòng)成效明顯。緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)主題，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際，精心謀劃提出了 “深化教育強(qiáng)宗旨、正風(fēng)肅紀(jì)轉(zhuǎn)作風(fēng)、真抓實(shí)干樹形象、建強(qiáng)組織增活力、凝心聚力促發(fā)展、服務(wù)群眾惠民生”的總體思路和堅(jiān)持“六圍繞、六突出”，力求“六實(shí)效”的目標(biāo)任務(wù)，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)�？h委常委會(huì)堅(jiān)持 “六帶頭、六示范”，做到“六個(gè)一”，為全縣樹立了標(biāo)桿，做出了表率。積極引導(dǎo)廣大黨員干部深學(xué)、細(xì)照、篤行焦裕祿精神和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，夯實(shí)了踐行群眾路線的思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，各級(jí)黨政組織高質(zhì)量召開了專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，找準(zhǔn)了自身存在的問題，明確了整改的方向�？h委、縣政府公開承諾“公道用人不用跑、辦事公開不用找、政策公平不用爭(zhēng)、司法公正不用送”�？h委常委會(huì)班子帶頭加大整改力度，落實(shí)整改事項(xiàng)14項(xiàng)，縣委常委牽頭集中整改了群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的11項(xiàng)突出問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)整改事項(xiàng)4200項(xiàng)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，新修訂完善制度1571項(xiàng)，有力地推動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化和長效化。
突出責(zé)任傳導(dǎo)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。按照習(xí)總書記從嚴(yán)治黨的“八項(xiàng)”要求，認(rèn)真落實(shí)“3783”責(zé)任體系，狠抓黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，制定出臺(tái)了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施方案，明確細(xì)化了責(zé)任，提出了履職要求。建立約談制度，專題開展“三述”，層層靠實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的格局。強(qiáng)化監(jiān)督管理，盯死重要節(jié)點(diǎn)，突出對(duì)黨政一把手的監(jiān)督，突出對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源聚集等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有效防控權(quán)力運(yùn)行中出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，深入開展“四病”問題專項(xiàng)整治，以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)查各類違法違紀(jì)案件，共受理信訪舉報(bào)72件（次），立案27件，涉案31人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31人。建立完善了干部選拔任用工作機(jī)制，深入開展嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部、清理領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）、假履歷假檔案、“吃空餉”等四項(xiàng)專項(xiàng)治理。不斷深化黨建示范群、黨建示范村創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所改擴(kuò)建32個(gè)，整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散基層黨組織51個(gè)，全縣黨建工作水平進(jìn)一步提升。 |
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