近年來(lái),武山縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察甘肅重要講話及“八個(gè)著力”重要指示精神,緊盯“兩不愁、三保障”扶貧標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),聚焦重點(diǎn)難點(diǎn),落細(xì)落小政策,確保中央和省、市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署要求落地生根、取得實(shí)效。
(一)實(shí)現(xiàn)“兩不愁”方面:
一是貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照“宜糧則糧、宜菜則菜、宜果則果、宜畜則畜、宜游則游”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,扶持貧困群眾因地制宜發(fā)展蔬菜、中藥材、養(yǎng)殖、林果、勞務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等多元富民產(chǎn)業(yè),脫貧人口人均純收入均穩(wěn)定超過(guò)3500元,2018年全縣農(nóng)民人均可支配收入達(dá)8017.2元,增速高于全省平均增速。扶持發(fā)展豆角為主的高原夏菜。從2016年開(kāi)始,縣財(cái)政連續(xù)3年每年投入1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金,扶持群眾每年種植豆角5萬(wàn)畝,適宜區(qū)域貧困戶戶均種植達(dá)到2畝以上,武山豆角遠(yuǎn)銷(xiāo)北京、哈爾濱、沈陽(yáng)、鄭州、新疆等20多個(gè)省市,地頭最高收購(gòu)價(jià)每公斤10元,帶動(dòng)種植群眾增收3000元以上,豆角成為武山種植區(qū)域最廣、面積最大的高原夏菜。因地制宜發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面,著力在提升產(chǎn)品質(zhì)量、強(qiáng)化品牌培育、拓展?fàn)I銷(xiāo)渠道等方面下功夫,2018年,全縣蔬菜種植面積達(dá)到39.7萬(wàn)畝,總產(chǎn)量125萬(wàn)噸,產(chǎn)值23.5億元。中藥材產(chǎn)業(yè)方面,縣財(cái)政每年列支400萬(wàn)元,扶持貧困群眾擴(kuò)大中藥材種植面積,2018年,全縣中藥材種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝,產(chǎn)值超過(guò)2億元。林果產(chǎn)業(yè)方面,縣財(cái)政每年投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元,扶持貧困群眾發(fā)展蘋(píng)果、核桃、花椒、大櫻桃等特色果品,全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到10萬(wàn)畝。引進(jìn)陜西海升公司建成了洛門(mén)牟坪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蘋(píng)果矮化密植示范園,積極引導(dǎo)貧困群眾將集體資產(chǎn)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、技術(shù)技藝入股園區(qū),獲得了分紅收益。養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方面,每年縣財(cái)政投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金100萬(wàn)元,扶持貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),打響了冷水魚(yú)、黑毛豬、生態(tài)雞、土蜂蜜等特色品牌。五年累計(jì)投入1.68億元,扶持5000戶貧困群眾通過(guò)畜牧養(yǎng)殖穩(wěn)定增收。堅(jiān)持不懈抓勞務(wù)促就業(yè)。我縣始終堅(jiān)持把勞務(wù)作為貧困群眾增收致富的“鐵桿莊稼”,累計(jì)建立勞務(wù)基地500多個(gè),培訓(xùn)勞動(dòng)力4.19萬(wàn)人次,培育了“魯班建筑工”“寧遠(yuǎn)保安”“線娘拾花工”等勞務(wù)品牌,每年輸轉(zhuǎn)10萬(wàn)人次以上,年均創(chuàng)收18億元以上。支持創(chuàng)辦扶貧車(chē)間25個(gè),帶動(dòng)1000多名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和易地扶貧搬遷群眾就近就地就業(yè)。在344個(gè)行政村設(shè)置服務(wù)性崗位2217名,年人均報(bào)酬8000和12000元,貧困群眾工資性收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。搶抓被列為首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建縣的有利機(jī)遇,積極探索創(chuàng)新旅游帶貧模式,建設(shè)了南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)油菜花海觀光基地,全縣建成農(nóng)家樂(lè)243戶,發(fā)展旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。2018年,全縣鄉(xiāng)村旅游共接待游客70.38萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入4224萬(wàn)元,帶動(dòng)貧困群眾戶均增收3000元,讓貧困農(nóng)戶在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嘗到了“甜頭”。創(chuàng)新舉措拓寬增收渠道。2018年,我縣多渠道籌措資金,建成了總投資2.04億元、總裝機(jī)23.7兆瓦的光伏扶貧項(xiàng)目,并實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,帶動(dòng)3615戶貧困群眾戶均增收3000元,156個(gè)貧困村每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬(wàn)元。在全省創(chuàng)新推出了水果玉米種植異地產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,采取“貧困戶+專(zhuān)業(yè)合作社+龍頭企業(yè)”的模式,帶動(dòng)2000名入股群眾增收4000元。大力開(kāi)展電商扶貧,建成了縣電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園、電商服務(wù)中心、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站和325個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn),創(chuàng)建了隴上農(nóng)莊、瑩豪玉器等一批電商品牌,開(kāi)辟了貧困群眾增收致富的新路子。深入推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革。投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金5598萬(wàn)元,入股16家龍頭企業(yè)和35家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,以“龍頭企業(yè)+村集體+貧困戶”或“合作社+村集體+貧困戶”的帶貧模式,建立農(nóng)戶與企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)5060戶貧困群眾穩(wěn)定增收。在61個(gè)貧困村新建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社71家,實(shí)現(xiàn)了貧困村2個(gè)以上合作社全覆蓋。
二是推動(dòng)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。五年來(lái)累計(jì)投入資金3.64億元,完成人飲工程156處,鋪設(shè)供水管道2.8萬(wàn)公里,解決了全縣334個(gè)行政村1053個(gè)自然村8.93萬(wàn)戶39.9萬(wàn)人(其中貧困戶2.29萬(wàn)戶、10.47萬(wàn)貧困人口)的飲水安全問(wèn)題,供水覆蓋率和保障率分別達(dá)到100%和95%�？h財(cái)政落實(shí)維修養(yǎng)護(hù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)410萬(wàn)元、水質(zhì)檢測(cè)中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元,聘請(qǐng)村級(jí)水管員489名,確保飲水工程維修養(yǎng)護(hù)和安全穩(wěn)定運(yùn)行。
三是兜底保障政策全面落實(shí)。建立健全了農(nóng)村特殊困難群眾關(guān)愛(ài)保障長(zhǎng)效機(jī)制,6289戶26103名建檔立卡貧困戶納入低保。穩(wěn)步提高各類(lèi)保障標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)村一、二類(lèi)低保對(duì)象年補(bǔ)助水平分別提高到3270元和3480元,實(shí)現(xiàn)與扶貧脫貧線“兩線合一”;農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)集中、分散供養(yǎng)年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6830元和5576元。五年累計(jì)發(fā)放各類(lèi)救助金近6億元,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)救助制度與脫貧攻堅(jiān)政策的有效銜接,最低生活保障應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救,有效發(fā)揮了低保的兜底保障作用。
(二)“三保障”政策落實(shí)方面:
一是義務(wù)教育保障情況。大力實(shí)施教育扶貧,2018年,全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%;學(xué)前三年毛入園率達(dá)93.68%;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.12%;高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92.56%,貧困家庭適齡學(xué)生無(wú)因貧失學(xué)輟學(xué)。2013年以來(lái),縣上無(wú)償劃撥教育用地306畝,累計(jì)投入資金6.07億元,實(shí)施334所學(xué)校“全面改薄”項(xiàng)目,新建校舍19萬(wàn)平方米,全縣義務(wù)教育階段學(xué)校D級(jí)危房全部消除。投資2359萬(wàn)元,新建村級(jí)幼兒園167個(gè),1500人以上的行政村和有需求貧困村幼兒園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極爭(zhēng)取招聘教師1381名,選派83名教師赴邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校支教,累計(jì)培訓(xùn)教師3.9萬(wàn)多人次,為12902名鄉(xiāng)村教師落實(shí)了生活補(bǔ)助金,為278名代課教師購(gòu)買(mǎi)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),連續(xù)6年提高代課教師工資標(biāo)準(zhǔn)。精準(zhǔn)落實(shí)教育惠民政策,累計(jì)落實(shí)各類(lèi)資助補(bǔ)助資金3.3億元,有效解決了學(xué)生上學(xué)的實(shí)際困難。
二是基本醫(yī)療保障情況。全面落實(shí)健康扶貧政策,全縣建檔立卡貧困人口全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),全縣建檔立卡貧困群眾都能享受到“先診療、后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)報(bào)帶來(lái)的便利。2018年全縣基本醫(yī)保參保率為97.8%,其中建檔立卡貧困人口參保率達(dá)100%。組建健康簽約團(tuán)隊(duì)9536個(gè),簽約24.8萬(wàn)人,其中建檔立卡貧困戶簽約12.5萬(wàn)人,簽約覆蓋率99.86%。特殊困難群眾患病住院治療,依次通過(guò)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等政策程序報(bào)銷(xiāo),因病致貧、因病返貧問(wèn)題有效解決。
三是住房安全保障情況。農(nóng)村危房改造方面,累計(jì)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金14793.5萬(wàn)元,改造危房10480戶,投入5300萬(wàn)元對(duì)853戶無(wú)能力建房的特殊困難群眾政府兜底建房,全縣農(nóng)村C、D級(jí)危房全部消除。易地扶貧搬遷方面,按照“一年完成建設(shè),兩年實(shí)現(xiàn)搬遷,三年基本脫貧”的目標(biāo),嚴(yán)把建房面積紅線,嚴(yán)禁搬遷戶舉債搬遷,“十三五”期間共組織搬遷建檔立卡貧困戶1465戶7155人,全部為集中安置(其中,進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)安置1167戶5812人)。截至目前,搬遷入住1389戶6745人,2018年新建的76戶410人今年6月底搬遷入住。編制了《武山縣“十三五”易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》,籌資3000萬(wàn)元用于搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)幫助搬遷群眾自主創(chuàng)業(yè)、落實(shí)服務(wù)性崗位、“扶貧車(chē)間”務(wù)工、參與小區(qū)物業(yè)管理等實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境改善方面:
堅(jiān)持把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重,在深入摸底的基礎(chǔ)上,對(duì)全縣貧困村基礎(chǔ)設(shè)施需求列出清單,建立臺(tái)賬,強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的巨變。建成980公里通行政村硬化路,硬化率名列全省第二,在全省率先實(shí)現(xiàn)通行政村水泥路全覆蓋;縣財(cái)政自籌資金4061萬(wàn)元砂化通自然村道路736公里。自然村通動(dòng)力電、村級(jí)綜合服務(wù)中心、貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、4G網(wǎng)絡(luò)等實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),加快推進(jìn)“廁所改革”和全域無(wú)垃圾治理,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”“路長(zhǎng)制”責(zé)任,改造衛(wèi)生廁所1300個(gè),硬化村內(nèi)巷道,拆除塌房爛院和危舊墻體,開(kāi)展村莊綠化,農(nóng)村面貌煥然一新。
（天水在線編輯：陶靜） |
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