（土地入股分紅讓農(nóng)民笑開顏）
“一年來，我們工作隊(duì)對(duì)村里基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、群眾脫貧愿望等有了深層次的認(rèn)識(shí)，找出了問題癥結(jié)，找準(zhǔn)致貧原因和制約全村發(fā)展的主要矛盾，從村情實(shí)際出發(fā)，從群眾所需、所盼、所想出發(fā)，進(jìn)一步確立了全村工作思路，通過一年的不斷努力，2018年全村共脫貧22戶93人，剩余貧困戶4戶19人，貧困發(fā)生率2.56%，全村達(dá)到了整村脫貧的預(yù)期目標(biāo)，并通過了市、區(qū)驗(yàn)收。在幫扶工作隊(duì)和鎮(zhèn)村干部的共同努力下，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，改造村衛(wèi)生室60平方米、修建文化廣場(chǎng)840平方米、硬化入戶道路4200平方米、硬化庭院710平方米，安裝太陽能路燈67盞。在加大產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面，帶領(lǐng)群眾發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前共種植花椒280畝、蘋果50畝、櫻桃30畝、核桃100畝，達(dá)到戶均建園2畝以上�！�
“工作隊(duì)組織村民成立兩個(gè)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，一個(gè)合作社，目前流轉(zhuǎn)土地290畝，主要發(fā)展散養(yǎng)土雞、綠化苗木繁育、銀杏果品種植、花椒種植、新疆小白杏的種植與加工、兼營(yíng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)，2018年發(fā)放土地流轉(zhuǎn)資金2.32萬元，預(yù)計(jì)2019年初期收益達(dá)到10萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)收達(dá)到5萬元。另一個(gè)專業(yè)合作社，主要發(fā)展散養(yǎng)雞、野兔養(yǎng)殖、野雞養(yǎng)殖、土雞蛋、野雞蛋銷售、蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)存欄散養(yǎng)雞600只，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，預(yù)計(jì)2019年散養(yǎng)雞存欄達(dá)到3000只，野兔養(yǎng)殖達(dá)到5000只，野雞養(yǎng)殖達(dá)到2000只，收益達(dá)到30萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)收達(dá)到4萬元。兩家合作社雖然處于起步階段，但已初步體現(xiàn)了帶動(dòng)群眾發(fā)展群眾的最終目的，已吸收帶動(dòng)入社成員24戶，一定程度上激活了農(nóng)村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，在幫扶工作中邁出了新的步伐�！�
這是秦州區(qū)一位第一書記兼工作隊(duì)長(zhǎng)在扶貧工作日記中所記載的內(nèi)容，它既體現(xiàn)了秦州區(qū)廣大扶貧一線工作隊(duì)員的艱辛的努力和工作實(shí)績(jī)，也體現(xiàn)了秦州區(qū)在脫貧攻堅(jiān)中不忘初心，砥礪前行的堅(jiān)實(shí)步伐。
（果樹建園）
秦州區(qū)雖是區(qū)的建制，實(shí)為貧困縣的底子，既非國(guó)扶縣，也非省扶縣。2011年，按照國(guó)家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)共識(shí)別貧困人口17.5萬人，貧困發(fā)生率38.4%。2012年納入國(guó)家六盤山貧困片區(qū)扶貧規(guī)劃，享受“插花縣”扶貧政策扶持。2013年，全區(qū)有建檔立卡貧困村84個(gè)，貧困人口12.06萬人，貧困發(fā)生率26.28%。2014年，減貧3.27萬人，剩余貧困人口8.79萬人，貧困發(fā)生率25.41%。2015年，減貧1.85萬人，剩余貧困人口6.94萬人，貧困發(fā)生率20.06%。2016年，減貧1.55萬人，貧困村達(dá)標(biāo)退出13個(gè)，剩余貧困人口5.38萬人、貧困村71個(gè)，貧困發(fā)生率15.55%。2017年實(shí)際脫貧2萬人，剩余貧困人口3.41萬人，貧困村退出12個(gè)，貧困發(fā)生率下降到9.85%，年底剩余貧困村122個(gè)（含63個(gè)非建檔立卡貧困村的深度貧困村，59個(gè)建檔立卡貧困村）。2018年脫貧10792人、退出貧困村40個(gè)，年底剩余貧困人口5178戶2.41萬人、貧困村82個(gè)，貧困發(fā)生率下降至6.95%。2019年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧摘帽。
近年來，秦州區(qū)，發(fā)揚(yáng)“敢死拼命”精神，下足“繡花”功夫，高效率、快節(jié)奏、大力度推進(jìn)各項(xiàng)工作，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)有力有序推進(jìn)。緊扣“兩不愁、三保障”和“五個(gè)一批”要求，圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，突出“五個(gè)一”，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)培育中果樹建園、土地流轉(zhuǎn)、“三變”改革、項(xiàng)目建設(shè)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等階段性任務(wù)，扎實(shí)開展“一戶一策”回頭看、“扶貧三單”管理，下大氣力攻堅(jiān)貧困程度深，貧困面大的113個(gè)深度貧困村，著力夯實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)施易地搬遷和危房改造，徹底改變貧困面貌。培育產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)交通道路、安全飲水、醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，靶向解決制約貧困村脫貧的突出問題。堅(jiān)持把重點(diǎn)向貧困戶傾斜，落實(shí)政策，兌現(xiàn)承諾，加大扶貧貸款、技能培訓(xùn)、教育引導(dǎo)、駐村幫扶等工作力度，精準(zhǔn)解決貧困戶的脫貧難題。2018年整合資金1700萬元，提標(biāo)建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所34處，近三年整合資金2.1億元，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所224處，全面推廣“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈”建設(shè)模式，采取“黨組織+合作社+致富帶頭人”等形式，加大專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體黨組織組建力度，新成立黨組織797個(gè)。開展“能人強(qiáng)村”活動(dòng)，優(yōu)先為147個(gè)貧困村選配了一批思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的村黨組織書記，基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。
（秦州區(qū)太京鎮(zhèn)丁家門新村）
秦州區(qū)堅(jiān)持把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的突破口和主抓手，近三年計(jì)劃建設(shè)集中安置點(diǎn)44個(gè)，搬遷213村12510戶57518人，其中建檔立卡貧困戶2935戶14034人。項(xiàng)目投資28.98億元，搬遷人口占全省近1/12，占全市近1/2。截止目前，已建成住房9651套，住房竣工率77%；實(shí)現(xiàn)搬遷入住7052戶32699人，入住率56.2%，其中建檔立卡貧困戶2873戶13757人。在解決住房保障的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，努力向更高目標(biāo)邁進(jìn)，把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村及特色小鎮(zhèn)、田園綜合體相結(jié)合，探索新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的路子，建成了以平南鎮(zhèn)孫集為代表的9個(gè)特色小鎮(zhèn)，以皂郊鎮(zhèn)西坡梁為代表的18個(gè)田園綜合體，提振群眾脫貧致富的信心，讓貧困群眾有奔頭，有盼頭。
在扶貧攻堅(jiān)中，秦州區(qū)突出產(chǎn)業(yè)培育，拓寬富民增收的“致富路”，堅(jiān)持整流域推進(jìn)，片帶式開發(fā)，持續(xù)發(fā)展壯大林果、畜牧、蔬菜、中藥材、勞務(wù)等五大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。近年來秦州區(qū)果樹建園每年平均以5萬畝的速度推進(jìn)，2018年新建果園8.18萬畝，全區(qū)果園面積達(dá)55萬畝。大力實(shí)施“西菜南移”戰(zhàn)略，建成楊家寺、牡丹、大門等8大設(shè)施蔬菜基地，全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)16.4萬畝，總產(chǎn)值達(dá)到10.8億元。2018年12月20日，全省蔬菜產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在秦州召開，秦州經(jīng)驗(yàn)和做法在全省得以推廣。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加快培育中藥材產(chǎn)業(yè)，全區(qū)連翹、白芨、當(dāng)歸、半夏等中藥材種植達(dá)9萬多畝。多元增收做特做好畜牧產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)189個(gè)，市級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)33個(gè)，專業(yè)養(yǎng)殖戶5728戶。依托“齊壽建筑工、牡丹大姐家政、藉河技工”等勞務(wù)品牌，輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員11.2萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收23.48億元。推動(dòng)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，實(shí)施了總投資36.32億元的66個(gè)短平快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一些項(xiàng)目已落地見效。加快以田園觀光、生態(tài)度假、農(nóng)事體驗(yàn)、康養(yǎng)休閑為主的一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)3.86億元。堅(jiān)持走“互聯(lián)網(wǎng)+”路子，大力發(fā)展電商扶貧，建成區(qū)級(jí)電商服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)電商工作站16個(gè)，貧困村電商服務(wù)點(diǎn)147個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困村電商和所有行政村物流快遞的全覆蓋。
(大櫻桃管護(hù)技術(shù)培訓(xùn))
為徹底解決貧困村、貧困群眾穩(wěn)定脫貧，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，秦州區(qū)堅(jiān)持以“三變”改革為抓手，花大氣力做好土地流轉(zhuǎn)、龍頭企業(yè)培育、壯大集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“文章”。目前，全區(qū)已有278個(gè)村9707戶參與農(nóng)村“三變”改革，農(nóng)戶獲得入股分紅1153.2萬元，其中貧困戶獲得收益分紅505萬元。采取土地入股、土地托管、反租倒包等多種途徑加快土地流轉(zhuǎn)，全區(qū)土地流轉(zhuǎn)面積累計(jì)達(dá)到26.01萬畝，占耕地面積的28.62%。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮帶貧減貧作用，目前全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1220家，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)112家，實(shí)現(xiàn)了貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社的全覆蓋，帶動(dòng)種養(yǎng)農(nóng)戶2.2萬余戶。2018年統(tǒng)籌整合扶貧資金2050萬元，在全區(qū)10鎮(zhèn)41個(gè)預(yù)脫貧村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，每村補(bǔ)助50萬元，2018年收益均在3.5萬元以上，已全面消除了村級(jí)集體“空殼村”。
近幾年秦州區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了實(shí)效，國(guó)道310支線、徐孫公路、北山公路正在加緊建設(shè)，稍平公路、汪蘇公路、等建成通車，投入1.62億元建設(shè)村組道路270.38公里，2018年完成農(nóng)村危房改造740戶。投資1.22億元，實(shí)施“改薄”項(xiàng)目16個(gè)，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園12個(gè)。投資440萬元，建成村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室44個(gè)。積極實(shí)施供水鞏固提升工程，解決了10鎮(zhèn)136村31455戶14.78萬人的飲水不穩(wěn)定問題，實(shí)現(xiàn)了自來水、動(dòng)力電、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程，目前已建成省級(jí)“千村美麗”示范村14個(gè)，市級(jí)示范村20個(gè)，整潔村260個(gè)。
秦州區(qū)在扶貧攻堅(jiān)中緊盯貧中之貧，困中之困，發(fā)揮各類政策的兜底保障作用。2018年，發(fā)放農(nóng)村低保5787.37萬元，農(nóng)村特困供養(yǎng)665.15萬元。醫(yī)療救助建檔立卡貧困戶666戶302.67萬元。貧困人口基本醫(yī)療報(bào)銷10637人次5517.51萬元，完成健康扶貧“一人一策”制定11.06萬人，家庭醫(yī)生簽約率達(dá)到100%。義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到97.06%，落實(shí)學(xué)前教育免（補(bǔ)）保教費(fèi)13887人次803萬元，發(fā)放義務(wù)教育階段困難寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助5010人次277.5萬元，招聘212名高校畢業(yè)生到公建民營(yíng)幼兒園工作，免除建檔立卡貧困家庭高中階段學(xué)費(fèi)書本費(fèi)3194人，資金141萬元，發(fā)放高中全年助學(xué)金5982人，資金598.2萬元，全區(qū)建檔立卡貧困家庭無一人因貧失學(xué)輟學(xué)。
（楊家寺大棚蔬菜基地）
2018年秦州區(qū)共落實(shí)到位各類財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2.368億元，其中爭(zhēng)取市級(jí)以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1.818億元，區(qū)級(jí)配套專項(xiàng)扶貧資金5500萬元。截至2018年10月底，全區(qū)到縣省級(jí)及以上財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出9617萬元，支出率為100%。統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金1.084億元，重點(diǎn)用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，資金到戶率達(dá)96.97%。強(qiáng)化金融支撐，加強(qiáng)與省聯(lián)社、秦州農(nóng)合行銜接對(duì)接，爭(zhēng)取授信貸款24.46億元，撬動(dòng)民間資本初步統(tǒng)計(jì)達(dá)到15.43億元，用于易地搬遷、危房改造以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。
“路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索。無論夏日炎炎，或是雨雪霏霏，我們扶貧干部始終都與村民同甘共苦，攜手共進(jìn)。雖經(jīng)歷了苦楚與無奈，但更多的是收獲與喜悅，我們始終不忘初心，牢記使命，將自己的青春年華猶如希望的種子播撒在了農(nóng)村大地，正是因?yàn)橛形覀冞@樣一代敢于拼搏的年輕干部奮斗都在扶貧一線，國(guó)家脫貧攻堅(jiān)工作一定會(huì)不斷向前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能不斷深入推進(jìn)。只要有千千萬萬像我們一樣矢志不渝、頑強(qiáng)拼搏的扶貧隊(duì)員的努力，我們堅(jiān)信，小康的道路將越走越寬、越走越好，偉大的中國(guó)夢(mèng)也一定會(huì)早日實(shí)現(xiàn)！”這是一位扶貧隊(duì)員的心聲，也是無數(shù)扶貧一線干部的心愿，更是是秦州區(qū)脫貧攻堅(jiān)的“集結(jié)號(hào)”。（文/劉曉亞）
（天水在線編輯：陶靜） |
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