重大項(xiàng)目建設(shè)是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“壓艙石”，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性支撐。
隆冬時(shí)節(jié)，在清水縣各個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，建筑工地人聲鼎沸，生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，施工現(xiàn)場(chǎng)井然有序，運(yùn)貨車輛往來穿梭……
今年以來，清水縣牢固樹立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的鮮明導(dǎo)向，狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、強(qiáng)化要素保障、加快建設(shè)進(jìn)度，全力以赴抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，有力促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
最新數(shù)據(jù)顯示，1-11月，清水縣在庫項(xiàng)目105個(gè)，預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資49.48億元，同比增長8.9%，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。當(dāng)前，全年經(jīng)濟(jì)工作已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、全面收官的沖刺階段，全縣重大項(xiàng)目“加力提速”，全力以赴搶工期、趕進(jìn)度，奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，重大項(xiàng)目建設(shè)不斷刷新進(jìn)度。
靶向發(fā)力抓謀劃強(qiáng)支撐
清水縣推行“縣級(jí)專班+協(xié)調(diào)機(jī)制”，聚焦中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券、增發(fā)國債、超長期國債等支持領(lǐng)域和政策紅利，常態(tài)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，縣級(jí)專班負(fù)責(zé)政策研究、項(xiàng)目謀劃、統(tǒng)籌指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目申報(bào)、資金爭(zhēng)取等工作，協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)解決用地、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)等要素保障推進(jìn)中的困難和問題，縣級(jí)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)提供政策解讀和技術(shù)咨詢服務(wù)，縣財(cái)政每年落實(shí)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬元，立足“政策所予”突出“清水所需”，建立滾動(dòng)接續(xù)儲(chǔ)備機(jī)制，做到“儲(chǔ)備一批、論證一批、申報(bào)一批、建設(shè)一批”，項(xiàng)目謀劃的數(shù)量、質(zhì)量、體量和深度不斷提升，縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目268個(gè)總投資保持在200億元以上，三年來累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目25個(gè)2.12億元，地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目34個(gè)12.71億元。
在項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備申報(bào)上，組建了縣發(fā)展改革局項(xiàng)目謀劃專班，堅(jiān)持投資股一個(gè)窗口指導(dǎo)、審核、在線申報(bào)，實(shí)現(xiàn)了政策集聚、資源整合、高效優(yōu)質(zhì)。據(jù)了解，2024年清水縣累計(jì)爭(zhēng)取國省項(xiàng)目資金6億元，用于水利、林業(yè)、教育、以工代賑、保障性住房等項(xiàng)目建設(shè)。
多措并舉抓調(diào)度促投資
清水縣堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，建立“縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目服務(wù)專員、項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員”四級(jí)包抓責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)分層管理和“一項(xiàng)目一專班”推進(jìn)機(jī)制，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，縣四大組織班子成員全覆蓋包抓，項(xiàng)目責(zé)任單位認(rèn)真履行項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，項(xiàng)目服務(wù)專員、項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員全力做好服務(wù)保障工作，要素保障部門、項(xiàng)目主管部門、參建各方高效協(xié)同，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。截至目前，全縣176個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資54.2億元，占年度投資的97%，高于時(shí)序進(jìn)度2個(gè)百分點(diǎn)；已完工或完成年度計(jì)劃投資項(xiàng)目160個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的91%。
11月4日，清水縣湯浴水庫大壩順利封頂，提前1個(gè)月完成了既定任務(wù)，標(biāo)志著湯浴水庫建設(shè)取得了決定性勝利，為下一步下閘蓄水奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
湯峪水庫是清水縣深入推進(jìn)甘肅水利“四抓一打通”的重大水利項(xiàng)目，是天水市“三源八庫”工程之一，也是白龍江引水天水調(diào)蓄庫群的重要組成部分。水庫位于牛頭河支流湯浴河中游，壩線總長287米，最大壩高54米，總庫容960萬立方米。項(xiàng)目總投資5.33億元，建設(shè)工期3年，于2022年9月開工，計(jì)劃于2025年9月竣工并投運(yùn)。建成后每年可提供水量790多萬m³、承接水量1980萬m³，能有效解決清水縣資源性、工程性缺水問題。
清水縣建立重點(diǎn)投資項(xiàng)目調(diào)度工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單化鏈條化圖譜化管理、專班推進(jìn)和周調(diào)度、月通報(bào)、季考核、紅黑榜等制度，動(dòng)態(tài)督查調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，復(fù)合陶瓷耐材一體化綜合循環(huán)利用、湯浴水庫、盤龍山風(fēng)電等18個(gè)省列清單項(xiàng)目全部開復(fù)工，累計(jì)完成投資30.35億元，占1—11月計(jì)劃投資的107.6%；多匯優(yōu)鮮冷鏈物流、君石中藥材等90個(gè)市列清單項(xiàng)目全部開復(fù)工，累計(jì)完成投資43.72億元，占1—11月計(jì)劃投資的102.4%。
經(jīng)濟(jì)航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目既是“穩(wěn)定器”、更是“推進(jìn)器”。通過項(xiàng)目帶動(dòng)，三季度固定資產(chǎn)投資同比增長10.2%，高于全國6.8個(gè)百分點(diǎn)、全省7.6個(gè)百分點(diǎn)、全市0.4個(gè)百分點(diǎn)；項(xiàng)目投資占全縣總投資的69.5%。
創(chuàng)新機(jī)制抓管理優(yōu)服務(wù)
清水縣扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng)，全面落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”“白名單”“民營企業(yè)座談會(huì)”等制度，健全完善“一把手坐窗口、走流程、解難題”“沉浸式”體驗(yàn)工作制度機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法司法、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目落地、人文體驗(yàn)、問題整改提質(zhì)增效，32名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)28戶重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、2553名干部包聯(lián)企業(yè)2800戶，為市場(chǎng)主體紓困解難，新增市場(chǎng)主體1956個(gè)，助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
縱深推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部行動(dòng)”，成立了縣招商引資幫辦服務(wù)中心，組建了9個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商專班和招商小分隊(duì)，編制“一圖譜三清單”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭對(duì)接眾興菌業(yè)、浙江智鑫、江西線元、中城大有等目標(biāo)企業(yè)44家，帶動(dòng)全縣開展“走出去”招商57次，“請(qǐng)進(jìn)來”洽談83次，新簽約辣椒全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目、鋼化玻璃生產(chǎn)項(xiàng)目、電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營項(xiàng)目等招商引資項(xiàng)目28個(gè)，簽約額62.93億元，累計(jì)到位省外資金61.06億元，同比增速73.52%。
目前，位于清水縣工業(yè)集中區(qū)的君石中藥材建設(shè)項(xiàng)目，廠房已建成、正在安裝設(shè)備。項(xiàng)目建成后，將形成中藥飲片精深加工、中藥先進(jìn)提取、中藥制劑生產(chǎn)完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)中藥提取、制劑生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的智能化、現(xiàn)代化制藥企業(yè)，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，該項(xiàng)目也是清水縣“信用承諾”審批模式的受益者。
“這個(gè)項(xiàng)目從獲批建設(shè)到即將運(yùn)營，項(xiàng)目前期審批和后續(xù)手續(xù)辦理速度非�？�，離不開項(xiàng)目專班全程護(hù)航和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，得益于清水縣良好的營商環(huán)境。”甘肅君石中藥材開發(fā)有限公司總經(jīng)理劉濤說。
清水縣探索推行“信用+秒批秒辦”“信用+告知承諾”“信用+容缺受理”審批新模式，對(duì)無失信記錄、信用狀況優(yōu)秀或良好的企業(yè)，申請(qǐng)人自愿做出書面承諾，審批部門依承諾進(jìn)行審批，累計(jì)備案企業(yè)投資項(xiàng)目116個(gè)；政府投資項(xiàng)目在用地手續(xù)齊全的情況下，立項(xiàng)審批階段對(duì)穩(wěn)評(píng)、能評(píng)進(jìn)行容缺受理，壓茬推進(jìn)前期辦理、咨詢?cè)u(píng)估等事項(xiàng)，累計(jì)審批政府投資項(xiàng)目20個(gè)5.76億元；要素保障部門主動(dòng)服務(wù)、協(xié)同發(fā)力，推行“容缺受理”“告知承諾”“集中審批”“并聯(lián)審批”，依法依規(guī)加快用地、環(huán)評(píng)、能耗等手續(xù)辦理，項(xiàng)目全流程辦理時(shí)長由60天壓縮至51天。持續(xù)優(yōu)化政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境，全縣適宜面向中小企業(yè)預(yù)留采購份額的項(xiàng)目43個(gè)，面向中小微企業(yè)預(yù)留采購金額8052.03萬元。不斷健全完善信用修復(fù)機(jī)制，累計(jì)修復(fù)經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）244戶，涉及企業(yè)17戶、個(gè)體工商戶221戶、農(nóng)民合作社6戶。
瞄準(zhǔn)賽道壯大縣域經(jīng)濟(jì)
今年以來，清水縣圍繞“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、工業(yè)主導(dǎo)型”發(fā)展類型，立足“一地兩區(qū)”發(fā)展定位，緊盯年度預(yù)期目標(biāo)，全面落實(shí)“1512”全流程全要素項(xiàng)目保障措施，以實(shí)干抓項(xiàng)目、以項(xiàng)目促發(fā)展，全力盤活存量、引入增量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量、做大總量，以項(xiàng)目建設(shè)激發(fā)新活力，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
近日，位于黃門工業(yè)園區(qū)的清水縣復(fù)合陶瓷耐材一體化綜合循環(huán)利用項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象，工人們各司其職，有條不紊，爭(zhēng)分奪秒趕工期、開足馬力忙建設(shè)，不斷刷新施工“進(jìn)度條”。
復(fù)合陶瓷耐材一體化綜合循環(huán)利用項(xiàng)目，是清水縣重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目和2023年省列重大建設(shè)項(xiàng)目，也是清水歷史上單體項(xiàng)目投資最大、綜合效益最好的招商引資項(xiàng)目，總投資24．7億元，由山東華貿(mào)控股集團(tuán)投資建設(shè)。
“該項(xiàng)目的引進(jìn)填補(bǔ)了工業(yè)領(lǐng)域新材料項(xiàng)目建設(shè)的空白，開辟了我縣新型工業(yè)化建設(shè)新賽道�！鼻逅h工業(yè)集中區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王國全告訴記者，2025年項(xiàng)目全面建成后，將成為國內(nèi)最大的復(fù)合陶瓷耐材一體化綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)年產(chǎn)碳化硅及其制成品30萬噸，年產(chǎn)值50億元，上繳稅金2億元，帶動(dòng)就業(yè)1200多人。
“下一步，我們將華貿(mào)（甘肅）新材料公司打造成為新材料領(lǐng)域的鏈主企業(yè)，著力在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈方面下功夫，加大下游企業(yè)的招引力度。目前，已與唐山瑞兆碳化硅制品等4家企業(yè)達(dá)成合作意向，力爭(zhēng)將復(fù)合陶瓷新材料產(chǎn)業(yè)培植為縣域首位產(chǎn)業(yè)。”王國全說。
擴(kuò)大有效投資是拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接動(dòng)力。近年來，清水縣以培育建設(shè)縣域核心商圈、特色商業(yè)街區(qū)為目的，積極推進(jìn)商貿(mào)流通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，開展軒轅·時(shí)代中心招商、尚品休閑美食街、軒轅湖美食街等美食街區(qū)提升行動(dòng)，打造清水縣購物娛樂休閑地標(biāo)。
“軒轅·時(shí)代中心建設(shè)項(xiàng)目是清水縣立足優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，提升城市綜合服務(wù)功能的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容包括軒轅廣場(chǎng)地下停車場(chǎng)工程、軒轅廣場(chǎng)地下商業(yè)綜合體工程、軒轅廣場(chǎng)提升改造工程�！鼻逅h住建局副局長南永平說。
該項(xiàng)目建成后，將全面提升全縣旅游品質(zhì)內(nèi)涵，形成以軒轅廣場(chǎng)為中心的休閑購物旅游圈，為廣大市民提供休閑娛樂、運(yùn)動(dòng)健身、觀景休憩的活動(dòng)場(chǎng)所，極大提升城市綜合服務(wù)功能，改善居民出行環(huán)境，有效解決停車難問題，提升居民幸福指數(shù)。
通過投資拉動(dòng)，今年三季度清水縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長10.2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長6.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長4.7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.3%。
重大項(xiàng)目強(qiáng)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再躍升。通過狠抓項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、強(qiáng)化要素保障、加快建設(shè)進(jìn)度等各項(xiàng)舉措，清水縣正不斷推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。（清水融媒記者李榕馬輝趙予菲）
（來源：清水縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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