清水縣順應(yīng)農(nóng)村“三變”改革大勢，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展大局，通過財(cái)政注資、農(nóng)民專業(yè)合作社入股等方式組建國有獨(dú)資公司“清水縣盛農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場銷售為重點(diǎn)，圍繞“用好入股‘錢’，扣緊聯(lián)結(jié)紐； 把好市場‘脈’，建好產(chǎn)業(yè)園；走好加工‘棋’，延長產(chǎn)業(yè)鏈；務(wù)好品牌‘功’，撬開市場門”四項(xiàng)舉措，全力推進(jìn)“公司+合作社+農(nóng)戶”企業(yè)帶貧模式，促進(jìn)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
用好入股“錢”，扣緊聯(lián)結(jié)紐。創(chuàng)新“1+N+3”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制（1 即成立農(nóng)發(fā)公司，N 即吸納多家龍頭企業(yè)，3即與合作社、村集體和貧困農(nóng)戶建立帶動(dòng)關(guān)系），推行以多方學(xué)習(xí)取經(jīng)驗(yàn)、頂層設(shè)計(jì)理思路、清產(chǎn)核資摸家底、因地制宜定產(chǎn)業(yè)、“兩個(gè)覆蓋”建組織、組建公司當(dāng)龍頭、吸納企業(yè)促帶動(dòng)、多種形式入股份、量化折股算分紅“9個(gè)步驟”和入股、配資、分紅“3個(gè)環(huán)節(jié)”為主的工作方法，按照“10%+ 收益分紅”的原則，由農(nóng)發(fā)公司統(tǒng)籌投資收益，向合作社結(jié)算分紅，合作社將分紅兌現(xiàn)到貧困農(nóng)戶，形成公司與合作社、貧困農(nóng)戶上下一體、左右聯(lián)結(jié)的利益共同體。截至目前，通過 267個(gè)合作社向貧困農(nóng)戶兌現(xiàn)“六大產(chǎn)業(yè)”入股分紅455.36萬元，其中2018年分紅105.7萬元、2019年分紅349.66 萬元；通過56個(gè)合作社兌現(xiàn)雙助貸分紅136.42萬元，有效激發(fā)了貧困人口脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。通過資金的盤活使用，既解決了合作社、企業(yè)融資難題，也讓貧困農(nóng)戶在享受資金分紅的同時(shí)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊貧困農(nóng)戶通過發(fā)展花卉、食用菌、中藥材等增加收入，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧資金的多重收益。
把好市場“脈”，建好產(chǎn)業(yè)園。圍繞貧困農(nóng)戶增收這一目標(biāo)，緊盯“縣有產(chǎn)業(yè)示范園、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)帶、合作社有產(chǎn)業(yè)基地、戶有增收產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，發(fā)揮政策、資金、人才、市場信息等資源優(yōu)勢，著力解決農(nóng)戶資金“一股了之”和公司與合作社、貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密的問題。投資 1.2 億元建成食用菌、花卉、中藥材、肉牛養(yǎng)殖、加工物流五個(gè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧示范園和農(nóng)產(chǎn)品展銷暨電商公共服務(wù)中心“五園一中心”，切實(shí)發(fā)揮示范、帶貧作用，全力構(gòu)建“一個(gè)規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、一套機(jī)制聯(lián)結(jié)、一臺機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)、一個(gè)窗口對外”的產(chǎn)業(yè)一盤棋發(fā)展格局，以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新帶貧機(jī)制，建立“1名黨員+1名致富能人”帶動(dòng)1個(gè)貧困戶的“2+1”帶貧機(jī)制，對有意愿、有能力的貧困農(nóng)戶，通過發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)脫貧；對無能力的貧困農(nóng)戶采取托管代種、資金土地入股等方式帶動(dòng)脫貧，切實(shí)把貧困農(nóng)戶緊緊粘在了產(chǎn)業(yè)鏈上。
走好加工“棋”，延長產(chǎn)業(yè)鏈。為解決農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足的問題，由農(nóng)發(fā)公司成立技能培訓(xùn)學(xué)校，組建扶貧車間子公司，投資257萬元，采取“1+3”的建設(shè)模式，在縣城建成1個(gè)核桃加工總車間，在3個(gè)貧困村建成3個(gè)核桃加工分車間；投資600萬元建成有機(jī)肥、胡麻油加工、蜂蜜包裝等加工扶貧車間3個(gè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶在家門口就業(yè)增收。
務(wù)好品牌“功”，撬開市場門。外引內(nèi)聯(lián)、借智借力，與深圳“農(nóng)優(yōu)一百”有限責(zé)任公司合作，打造“初祖農(nóng)耕”縣域公共品牌，注冊“軒轅黃”“非子紅”“醉花牛”等產(chǎn)品商標(biāo)，開發(fā)清水核桃、蘋果、蜂蜜、花椒、小雜糧等系列產(chǎn)品，提高了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和知名度。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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