今年以來，秦安縣蓮花鎮(zhèn)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實體化運(yùn)行為抓手，整合資源要素，創(chuàng)新治理模式，結(jié)合“四百”主題活動開展，通過標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)、多元化矛盾化解、法治化服務(wù)供給、常態(tài)化文明培育，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率顯著提升，為鄉(xiāng)村振興營造了平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
創(chuàng)新治理模式，建立“三早”閉環(huán)管理體系。
早發(fā)現(xiàn)。建立“鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、網(wǎng)格員包戶”三級責(zé)任制，通過實地巡查、入戶走訪及“隴情e通”等方式線上線下全面收集各類苗頭性、傾向性信息，做到“日排查、周匯總”，實現(xiàn)“邊排查、邊化解、邊總結(jié)”，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。通過“隴情e通”上報事件3600余條。
早化解。對排查出的風(fēng)險隱患，梳理登記、建立臺賬，動態(tài)管理、持續(xù)跟進(jìn)。建立“三級分流”調(diào)處機(jī)制，簡易糾紛由網(wǎng)格員即時調(diào)處，普通矛盾由村調(diào)委會限時化解，疑難問題由鎮(zhèn)綜治中心牽頭建立協(xié)同對接機(jī)制，切實將矛盾化解在基層，筑起維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”。
早防患。嚴(yán)格落實矛盾糾紛“一事一回訪”制度，對已經(jīng)調(diào)處的糾紛案件由專人實行定期“回訪”，密切關(guān)注矛盾糾紛事態(tài)發(fā)展，做好后續(xù)跟進(jìn)處理工作，做到回訪率100%，嚴(yán)防已調(diào)處的矛盾糾紛出現(xiàn)反彈、升級等現(xiàn)象，提升調(diào)處工作成效。
筑牢防線根基，構(gòu)建“三抓”聯(lián)動工作機(jī)制。
抓隊伍。堅持“專兼結(jié)合、多元共治”原則，組建“專職調(diào)解員-鄉(xiāng)賢調(diào)解員-法律明白人”三級調(diào)解梯隊。通過以會代訓(xùn)、集中授課和法律講座等形式，對調(diào)解員開展業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)，全面提升調(diào)解隊伍法治素養(yǎng)和實務(wù)能力。開展業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn)8場次。
抓重點。建立“三張清單”管理模式，即重點領(lǐng)域清單涵蓋婚姻糾紛和鄰里糾紛等易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域矛盾糾紛，重點人群清單動態(tài)管理轄區(qū)內(nèi)矯正對象、刑滿釋放人員和嚴(yán)重精神障礙患者等人員，重點時段清單明確時間節(jié)點具體工作任務(wù)。針對清單事項實行“專班專案”化解，創(chuàng)新“心理疏導(dǎo)+法律援助+道德教育”三介入模式，做到以法育人、以德服人、以情動人。
抓對接。建立1+4+N”協(xié)同平臺，以綜治中心為樞紐，聯(lián)動派出所、法庭、司法所、執(zhí)法隊4個部門，引入法律明白人和鄉(xiāng)賢等社會力量。設(shè)立“綜合研判”和“三調(diào)對接”機(jī)制，將信訪積案警情類矛盾導(dǎo)入調(diào)解程序，對跨部門復(fù)雜問題及“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”案件實行“一事一策”聯(lián)合攻堅，筑牢防范化解社會穩(wěn)定風(fēng)險的基層防線。
厚植法治土壤，提升基層依法治理能力。規(guī)范民主決策機(jī)制。全面推行“四議兩公開”工作法，建立村級事務(wù)“民事直說”，構(gòu)建起黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級事務(wù)民主協(xié)商機(jī)制。通過“村民直說”制度，排查矛盾糾紛線索，收集建議，通過“說事—議事—辦事—評事”閉環(huán)管理，推動矛盾糾紛盡快妥善解決，群眾參與村級事務(wù)決策的積極性顯著提升，形成“眾人說事、民主議事、合力干事”的基層治理新氣象。
強(qiáng)化法治宣傳教育。開通“法治服務(wù)直通車”，深化法律“七進(jìn)”，充分利用各種時間節(jié)點和有利時機(jī)，廣泛開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活等切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，通過開展法律培訓(xùn)和“以案說法”等群眾喜聞樂見形式，大力開展法治宣傳教育，不斷強(qiáng)化群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)意識。
深化文明創(chuàng)建活動。依托新時代文明實踐站開展志愿服務(wù)活動，開展“身邊好人”、“星級文明戶”、“最美家庭”等先進(jìn)典型推薦評選工作。利用紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會“四會”開展鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，使村民行為舉止更規(guī)范、更得體，提高群眾參與志愿服務(wù)活動的積極性，努力成為弘揚(yáng)文明新風(fēng)尚的帶頭人和宣傳者。
蓮花鎮(zhèn)通過系統(tǒng)化推進(jìn)基層治理創(chuàng)新，實現(xiàn)了矛盾糾紛化解從“被動應(yīng)對”向“主動預(yù)防”轉(zhuǎn)變，治理方式從“單兵作戰(zhàn)”向“多元共治”升級，法治建設(shè)從“條文普及”向“實踐養(yǎng)成”深化，文明培育從“政府主導(dǎo)”向“群眾自覺”跨越，走出了一條具有地方特色的鄉(xiāng)村善治之路。
（來源：秦安縣融媒體中心 轉(zhuǎn)載：康翠霞） |
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