秦安縣是國家扶貧開發(fā)工作重點縣、六盤山集中連片特困縣，也是全省23個深度貧困縣之一，有王鋪和中山2個深度貧困鎮(zhèn)，91個深度貧困村。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村193個，貧困人口4.03萬戶18.12萬人，貧困發(fā)生率為31.73%。截止2019年底，全縣剩余未退出貧困村5個，貧困人口865戶3344人，貧困發(fā)生率為0.76%，實現(xiàn)整縣摘帽退出。
自2016年開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作以來，秦安縣嚴格落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)[2016]22號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的實施意見》（甘政辦發(fā)[2016] 100號）等文件精神，堅持“應(yīng)整盡整”和“缺什么、補什么”的原則，按照“大類間打通”、“跨類別使用”的基本思路，統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金。2016—2020年累計整合涉農(nóng)資金176642.57萬元，其中2016年整合涉農(nóng)資金9613.37萬元、2017年整合涉農(nóng)資金34234.4萬元、2018年整合涉農(nóng)資金28465.6萬元、2019年整合涉農(nóng)資金54001.71萬元、2020年整合涉農(nóng)資金50327.49萬元。資金整合后，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展92774.03萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)83868.54萬元。
對于秦安這樣一個深度貧困縣來說，每一筆涉農(nóng)資金都是貧困戶的希望，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵。如何讓“零錢”變?yōu)椤罢X”，管好用好每一筆涉農(nóng)資金，從根本上解決涉農(nóng)資金使用分散、效率不高的問題便成了我縣脫貧攻堅面臨的重大難題。為此，秦安縣多措并舉，進一步做好涉農(nóng)整合資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益。
嚴把整合范圍關(guān)，做到整合范圍內(nèi)應(yīng)整盡整。嚴格執(zhí)行統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金中央17項、省級12項、市縣資金應(yīng)整盡整的資金整合范圍，堅決打破行業(yè)部門限制統(tǒng)籌整合的壁壘，盡最大力度將整合資金“大類間打通”“跨類別使用”，形成了資金統(tǒng)籌整合最大投入規(guī)模，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的資金保障。
嚴把項目入庫關(guān)，精準安排扶貧項目。堅持把脫貧攻堅項目庫建設(shè)作為打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)最基礎(chǔ)性的工作，嚴格執(zhí)行《甘肅省縣級脫貧攻堅項目庫建設(shè)管理細則》要求，緊盯我縣脫貧攻堅進程，科學(xué)、規(guī)范建立了縣級脫貧攻堅項目庫，堅持納入涉農(nóng)資金整合方案的項目全部從脫貧攻堅項目庫中提取，堅決杜絕“負面清單”事項，確保將有限的資金用在“刀刃上”，真正優(yōu)化了資金配置，進一步提高了全縣脫貧整體質(zhì)量，持續(xù)鞏固了脫貧成效。
嚴把公示公告關(guān)，主動接受監(jiān)督。全面推行扶貧開發(fā)工作信息公開，扶貧資金安排使用和項目建設(shè)情況全部主動公開公示�？h級脫貧攻堅項目庫、涉農(nóng)資金整合方案、專項扶貧資金項目安排情況都統(tǒng)一在縣人民政府網(wǎng)站公開，并向省市相關(guān)部門報送備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村資金安排情況及項目實施情況在鄉(xiāng)村兩級公示公告欄公開，主動接受群眾監(jiān)督，保障群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
嚴把督促檢查關(guān)，加快項目實施進度。秦安縣人民政府及時出臺了《秦安縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法》，形成了由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣脫貧攻堅資金保障專責(zé)組具體負責(zé)，縣直各相關(guān)部門聯(lián)合開展的定期督促檢查聯(lián)動機制，將定期督查檢查定為一項基本制度，對統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項目建設(shè)及資金使用情況開展督查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，有效提升了項目建設(shè)質(zhì)量，加快了資金撥付進度。
通過近年來整合涉農(nóng)資金，全力保障脫貧攻堅資金需求，秦安縣脫貧攻堅成效顯著，同時，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條以特色產(chǎn)業(yè)帶動脫貧攻堅的新路子，群眾增收入、企業(yè)增效益、脫貧增速度、村集體經(jīng)濟增活力多贏局面正在逐步形成。
（天水在線編輯：馬文潔） |
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