編者按：2015年，秦安縣委、縣政府深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入實施“11132”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，突出抓好特色產(chǎn)業(yè)、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、商貿(mào)流通、文化旅游和生態(tài)文明六大建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障和改善民生，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成就。從即日起，縣委外宣辦、縣新聞中心在中國·秦安網(wǎng)開設(shè)【精彩2015】專欄，宣傳報道2015年秦安經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得的新成就，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的熱情，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧、幸福新秦安再創(chuàng)佳績。
【精彩2015】
美麗鄉(xiāng)村入畫來
——秦安縣大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)綜述
如今，行走在秦安廣大農(nóng)村，整潔雅致的農(nóng)家院外，沃野縱橫，果園連片；村與村之間的水泥路、砂石路四通八達，筆直平坦；道路兩旁的行道樹整齊劃一，搖曳多姿；功能齊全的文化廣場載歌載舞，歡歌笑語……到處彰顯著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)帶來的喜人變化。
今年以來，秦安縣搶抓國家、省、市出臺的一系列加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政策機遇，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“四個一”工程建設(shè)，以改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明程度為重點，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心，以新農(nóng)村建設(shè)示范村為突破口，全力創(chuàng)建2個省級“千村美麗”示范村，著力建設(shè)4個市級改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村，精心打造50個縣級整潔村，努力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的幸福新農(nóng)村。
鄉(xiāng)村之美 規(guī)劃為先
規(guī)劃是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，規(guī)劃得好才能建設(shè)得好。因此，秦安縣在編制規(guī)劃的基礎(chǔ)上，先后組織縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部赴隴南市康縣、成縣、徽縣考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合前期調(diào)研，提出了貫徹意見和相關(guān)要求，制定了《2015年秦安縣改善農(nóng)村人居環(huán)境工作總體實施方案》，進一步明確了目標(biāo)任務(wù)，細化了工作內(nèi)容，強化了保障措施，靠實了工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)省、市示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方案要求，結(jié)合自身區(qū)位、人文、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，因地制宜，因村施策，編制完成了美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)實施方案，進一步明確了主要目標(biāo)和建設(shè)任務(wù)。
鄉(xiāng)村之美 基礎(chǔ)為本
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，秦安縣按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，以示范村建設(shè)為平臺，對以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)及環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、通暢工程、造林綠化、扶貧開發(fā)、危房改造等有關(guān)涉農(nóng)項目資金進行了整合，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立了統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序、集中投入，達到了示范效果最大化，真正實現(xiàn)了做一個、成一個。至目前，全縣共硬化巷道58.9公里，新建村級綜合服務(wù)中心11處、村級文化廣場9處、人行便橋6座，建成垃圾填埋場47處，垃圾屋262座，清理垃圾1.2萬噸，修建重點路段道牙9800米，維修墻體18750平方米，安裝太陽能路燈460盞，打造小景點16處，完成造林綠化2.07萬畝，義務(wù)植樹307.6萬株，荒山造林0.74萬畝，栽植苗木124萬余株，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善。
鄉(xiāng)村之美 產(chǎn)業(yè)為基
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。秦安縣把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，充分利用區(qū)位優(yōu)勢，大力扶持發(fā)展林果、旅游等特色產(chǎn)業(yè)，特別是在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過思想上的發(fā)動，工作上的引導(dǎo)，政策上的鼓勵，資金上的扶持，大力發(fā)展以蘋果、桃、花椒為主的林果產(chǎn)業(yè)基地，有力地促進了農(nóng)民增收，創(chuàng)出了一條干旱貧困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的有效途徑。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把“產(chǎn)業(yè)形態(tài)好、生產(chǎn)方式好、資源利用好、經(jīng)營服務(wù)好”作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)尺度，通過土地綜合利用有效拓展了發(fā)展空間，大大提高了產(chǎn)業(yè)集聚水平，為示范村經(jīng)濟發(fā)展和村民生活水平提升提供了強有力的保障。全年新建優(yōu)質(zhì)蘋果基地3.05萬畝，完成新建果品基地補植2.45萬畝，完成以果園提質(zhì)增效、蘋果高光效整形修剪、桃樹長枝修剪為主的老果園提升改造2.1萬畝。
鄉(xiāng)村之美 制度為綱
秦安縣堅持以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、政策推動、機制創(chuàng)新”為工作導(dǎo)向，以制度建設(shè)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、鄉(xiāng)村干部配合抓的工作機制。如為解決農(nóng)村環(huán)境保潔的問題，實現(xiàn)長效管理，在230個村實施了農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)項目，每村每年獎補資金3.5萬元，主要用于落實保潔員經(jīng)費和公共設(shè)施的運行維護，全縣共招聘保潔員690名；通過人社部門解決公益性崗位保潔員68名，實行垃圾定時定點清運。省、市級示范村嚴(yán)格按照“誰排污、誰治理”的原則，號召群眾參與簽訂“門前三包”責(zé)任書，每15戶設(shè)置一個垃圾桶（箱），實行專人轉(zhuǎn)運，使村級公共設(shè)施、村莊環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上了長效化的軌道。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，秦安縣按照“因地制宜、示范先行、突出重點、整體推進”的原則，分層次推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建出“點上出彩、線上靚麗、面上潔凈”的美麗鄉(xiāng)村新格局，真正把農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的幸福美好家園。
如今，群眾生產(chǎn)生活條件得到大幅改善，村子變美了變亮了，村民們的笑容寫著幸福、透著歡樂……
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