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　　編者按：2012年雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，秦安縣各級(jí)雙聯(lián)單位認(rèn)真落實(shí)省委重大決策部署，緊盯“六大任務(wù)”落實(shí)、以“五聯(lián)五幫”為載體，堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，突出幫強(qiáng)林果支柱產(chǎn)業(yè)、幫建基礎(chǔ)配套設(shè)施、幫提增收致富技能“三個(gè)重點(diǎn)”，落實(shí)鞏固成果、深化內(nèi)涵、拓展實(shí)效、提升水平“四項(xiàng)要求”，著力打造“三大工程”的總體思路，科學(xué)謀劃，四級(jí)聯(lián)動(dòng)，典型引領(lǐng)，找準(zhǔn)著眼點(diǎn)和突破口，破解發(fā)展瓶頸難題，全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有力改善，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大幅提升，農(nóng)民增收渠道明顯拓寬。全縣雙聯(lián)行動(dòng)呈現(xiàn)出常態(tài)化運(yùn)行、縱深化發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，有效助推了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)足發(fā)展。為了回顧總結(jié)和宣傳推介秦安縣深入開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，縣委外宣辦、縣新聞中心在《雙聯(lián)行動(dòng)》專欄中推出雙聯(lián)行動(dòng)綜述系列報(bào)道。

秦安縣深入開(kāi)展雙聯(lián)行動(dòng)綜述（二）

　　修橋鋪路、送醫(yī)助教、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)……三年時(shí)間里，秦安縣一些地處深山、貧困程度深、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的貧困村悄然發(fā)生著令人欣喜的變化。一件件實(shí)事，勾勒出黨群干群一家親的感人畫面；一項(xiàng)項(xiàng)已經(jīng)完成和在建的發(fā)展項(xiàng)目，見(jiàn)證了雙聯(lián)單位攜手所聯(lián)系村戶共建新農(nóng)村的實(shí)際行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012至2014年，各級(jí)幫聯(lián)單位三年共幫辦實(shí)事2853件，累計(jì)落實(shí)幫扶資金8008.88萬(wàn)元，減少貧困村118個(gè)89700人。雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，秦安縣著眼于壯大雙聯(lián)工作幫扶力量,積極探索完善外引內(nèi)聯(lián)、增覆擴(kuò)面的工作機(jī)制，不斷延伸幫扶觸角，加大幫扶力度，深入推進(jìn)了全縣雙聯(lián)行動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　省市垂范，融入全局。省市單位按照突出重點(diǎn)、區(qū)域發(fā)展、規(guī)模示范的思路，集中力量辦大事，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮典型示范的輻射帶動(dòng)作用，帶頭把聯(lián)系點(diǎn)打造成雙聯(lián)行動(dòng)的示范點(diǎn)，為全縣雙聯(lián)行動(dòng)創(chuàng)造先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。省級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)多次深入秦安縣開(kāi)展調(diào)研對(duì)接，主持召開(kāi)省直單位雙聯(lián)行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，督查落實(shí)雙聯(lián)工作重點(diǎn)。特別是在組長(zhǎng)單位省林業(yè)廳的積極協(xié)調(diào)下，邀請(qǐng)了沒(méi)有聯(lián)系秦安縣的省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳、省文化廳、省教育廳、省體育局5個(gè)省直廳局的相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的興中路、候王路硬化工程、秦南路城區(qū)段改造工程、秦安縣體育館、劇院、現(xiàn)代糧油儲(chǔ)備中心建設(shè)6個(gè)重大民生項(xiàng)目做了現(xiàn)場(chǎng)銜接和指導(dǎo)幫助，在項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)等方面取得了明顯進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了由聯(lián)村聯(lián)戶向聯(lián)縣的拓展。省林業(yè)廳、省財(cái)政廳全力支持全縣重大項(xiàng)目建設(shè)和王尹萬(wàn)畝蜜桃、萬(wàn)畝蘋果基地建設(shè)，幫建的道路硬化工程及行道樹(shù)綠化工程貫通整個(gè)基地，建設(shè)成的胡坪村果品市場(chǎng)、胡坪村草灣組至興國(guó)鎮(zhèn)趙川村道路硬化等惠民工程將輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的發(fā)展。省人社廳組織開(kāi)展覆蓋周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的各類技能培訓(xùn)，幫助硬化巷道1萬(wàn)平方米，新修產(chǎn)業(yè)路12公里、果窖140眼，幫建的姜堡村文化廣場(chǎng)投入使用。蘭州城市學(xué)院籌資50萬(wàn)元幫建的馬峽村道路改造工程解決了鄰近村群眾的出行難問(wèn)題，并組織開(kāi)展了雙聯(lián)行動(dòng)送教下鄉(xiāng)項(xiàng)目——秦安縣幼兒教師培訓(xùn)活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)縣鄉(xiāng)幼兒教師1200人次。省文物局幫建核桃園194畝，聯(lián)系的“浙江商會(huì)愛(ài)心助學(xué)活動(dòng)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)接，省工信委落實(shí)了花椒基地及花椒芽菜開(kāi)發(fā)種植項(xiàng)目。同時(shí)，落實(shí)了略陽(yáng)村綜合服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)、雙聯(lián)林果基地及果窖建設(shè)等幫扶項(xiàng)目，促進(jìn)了雙聯(lián)工作由點(diǎn)到面、由村到縣的拓展和延伸。市直單位加快了由幫辦實(shí)事向拓展增收渠道的延伸。按照市委在雙聯(lián)行動(dòng)中加快“四個(gè)延伸”的要求，29家市直聯(lián)村單位在具體工作中量力而行、盡力而為，幫扶春耕物資、捐贈(zèng)辦公用品和體育器械、捐助貧困大學(xué)生資金累計(jì)達(dá)66.1萬(wàn)元，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金244.9萬(wàn)元。目前，以破解群眾增收瓶頸制約為突破口的道路改造硬化、優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)、勞務(wù)技能培訓(xùn)、新型經(jīng)營(yíng)主體培育等工作正在深入實(shí)施，貧困村群眾增收渠道正在不斷拓寬。

　　外引內(nèi)聯(lián)，增覆擴(kuò)面。積極探索和完善全社會(huì)參與雙聯(lián)行動(dòng)的工作機(jī)制，對(duì)外采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的辦法，大力開(kāi)展外引內(nèi)聯(lián)結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。在省級(jí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和省林業(yè)廳的積極協(xié)調(diào)下，長(zhǎng)慶油田公司與隴城鎮(zhèn)略陽(yáng)村、王尹鄉(xiāng)姚溝村結(jié)成了幫扶對(duì)子，設(shè)立“雙聯(lián)幫扶基金”300萬(wàn)元，建成了略陽(yáng)、姚溝村級(jí)綜合服務(wù)中心。積極開(kāi)展了“人大代表在行動(dòng)”、“政協(xié)委員助推雙聯(lián)”等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員各級(jí)人大代表、政協(xié)委員立足各地實(shí)際，突出實(shí)踐特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體，加快了特困戶脫貧致富步伐。至目前,各級(jí)人大代表、政協(xié)委員捐助資金94.3萬(wàn)元。省文物局積極聯(lián)系浙江商慈善義工協(xié)會(huì)愛(ài)心人士，19名小義工與五營(yíng)鄉(xiāng)羅灣村小學(xué)19名貧困學(xué)生一一結(jié)對(duì)；省林業(yè)特裝中心聯(lián)系愛(ài)心人士雷東為郝康小學(xué)捐贈(zèng)學(xué)習(xí)用品2.4萬(wàn)元，聯(lián)系蘭大一院為村民作了免費(fèi)體檢；北京科技大學(xué)與縣政府簽訂了定點(diǎn)幫扶工作框架協(xié)議，確定興豐鄉(xiāng)硬洼村為雙聯(lián)幫扶村，建立了省外力量參與雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶新模式。社會(huì)各界參與雙聯(lián)行動(dòng)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，寶蘭客專捐助救災(zāi)款10萬(wàn)元，幫修便民橋1座，沙化產(chǎn)業(yè)路40公里；甘肅重邦置業(yè)等三家企業(yè)與縣一中達(dá)成了三年資助570名學(xué)生83.16萬(wàn)元的助學(xué)協(xié)議；上海國(guó)泰基金、天津商學(xué)院、政協(xié)委員等為學(xué)校捐贈(zèng)校服、桌椅和文體用品累計(jì)達(dá)38萬(wàn)元，拓寬了外引內(nèi)聯(lián)結(jié)對(duì)和社會(huì)力量幫扶新渠道。

　　村村結(jié)對(duì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。蓮花鎮(zhèn)馮溝村與五營(yíng)鄉(xiāng)雒原村開(kāi)展以“支部與支部結(jié)對(duì)筑堡壘、戶幫戶提技術(shù)、村帶村促產(chǎn)業(yè)”為內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)果樹(shù)全覆蓋，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增效，農(nóng)民收入不斷提高。馮溝村黨支部重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)、創(chuàng)新培育典型等方面進(jìn)行有效幫助，將黨員分為致富、普通、貧困、低學(xué)歷和老弱黨員5大類，采取“1+N”模式，馮溝村黨支部每名黨員聯(lián)系1-3名雒原村黨員，堅(jiān)持因人而宜的原則，重點(diǎn)開(kāi)展“三助”活動(dòng)，確保牽手連心活動(dòng)取得實(shí)效。充分發(fā)揮鄉(xiāng)土人才的幫帶、示范作用，由馮溝村一名致富能人結(jié)對(duì)幫扶一戶特困戶和4戶一般戶，教會(huì)一門實(shí)用技術(shù)，選準(zhǔn)一條致富路子。雒原村農(nóng)戶提供3-5畝土地，由馮溝村種植能手接手管理，建成一個(gè)優(yōu)質(zhì)蘋果種植集中展示園，示范帶動(dòng)雒原村群眾發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)大地蔬菜公司建成高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室蔬菜大棚500畝，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)戶增加經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)了自我發(fā)展的內(nèi)生能力，更加深入地促進(jìn)了雙聯(lián)行動(dòng)。