2月5日，政協(xié)甘谷縣第十三屆委員會(huì)第五次會(huì)議委員協(xié)商議政發(fā)言大會(huì)上，來(lái)自各界別的16位政協(xié)委員緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題積極議政發(fā)言，建言獻(xiàn)策。
發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì) 振興辣椒產(chǎn)業(yè)
縣政協(xié)委員 劉彥斌
近年來(lái)，我縣圍繞“立足實(shí)際找出路，突出優(yōu)勢(shì)搞開(kāi)發(fā)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)建基地，建好基地打銷路”的基本思路，采取“加強(qiáng)基地建設(shè)、扶持龍頭企業(yè)、創(chuàng)建知名品牌”等措施，持續(xù)做大做強(qiáng)辣椒傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，初步形成了辣椒基地化種植、組織化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作、品牌化銷售的良好局面。全縣辣椒種植面積達(dá)3萬(wàn)多畝，年產(chǎn)量8萬(wàn)多噸，產(chǎn)值達(dá)到1.5億元，“甘谷辣椒”優(yōu)勢(shì)品牌重新煥發(fā)了活力，帶貧益貧能力得到進(jìn)一步凸顯。我縣辣椒產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育，盡管在不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中形成了一定優(yōu)勢(shì)和特色亮點(diǎn)，但在種植、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、市場(chǎng)交易、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等方面，仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是重視程度不夠。雖然我縣辣椒產(chǎn)業(yè)已成為一個(gè)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但相對(duì)應(yīng)的是重視程度還不夠，抓產(chǎn)業(yè)的牽總力量弱。縣委縣政府還沒(méi)有明確相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，明確專人對(duì)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展負(fù)總責(zé)，不能有效提供相應(yīng)政策、資金、組織、手段、模式、方法、信息等協(xié)調(diào)服務(wù)。辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)不明了，產(chǎn)業(yè)中的品種、土地（土壤）、種植技術(shù)、管理、化肥農(nóng)藥的施用、收儲(chǔ)、交易、加工、物流等各環(huán)節(jié)點(diǎn)關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)，資源要素整合尚存在諸多難題。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息缺失，關(guān)于辣椒產(chǎn)業(yè)既沒(méi)有統(tǒng)一有效的信息平臺(tái)，亦無(wú)真正有效的信息，更無(wú)接收信息的終端，我縣辣椒產(chǎn)業(yè)還存在摸著石頭過(guò)河現(xiàn)象。二是要素支撐能力不強(qiáng)。無(wú)論是品種的引進(jìn)繁育、農(nóng)資的供應(yīng)，還是地力的保有、技術(shù)的跟蹤服務(wù)以及合作社、協(xié)會(huì)，基本上是各吹各的號(hào)，服務(wù)碎片化，農(nóng)民無(wú)所適從，自主為戰(zhàn)。品種更新慢、自留比例大、退化嚴(yán)重，品質(zhì)、抗病能力、產(chǎn)量下降，多年重茬種植，土壤退化，潛藏病災(zāi)害多且易發(fā)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，旱澇保障能力弱。以上因素的存在，致使辣椒種植土壤退化嚴(yán)重、良種推廣應(yīng)用效率低、種植技術(shù)水平落后，抗災(zāi)減災(zāi)能力弱，產(chǎn)業(yè)效益降低。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我縣辣椒產(chǎn)品資源豐富，但沒(méi)有利用好自身優(yōu)勢(shì)，從自留品種，到賣原料，原始粗放和低效，缺乏富民和富財(cái)政的產(chǎn)業(yè)鏈后端，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。辣椒加工企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品多為初級(jí)加工，附加值不高、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。作為辣椒主產(chǎn)區(qū)，缺少與“小辣椒、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展目標(biāo)合拍的精深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，除了作為調(diào)料品之外，在其他方面的開(kāi)發(fā)利用基本處于空白狀態(tài)。缺少辣椒集散中心、價(jià)格形成中心、信息交易中心、物流配送中心為一體的綜合配套市場(chǎng)交易平臺(tái)。為此，提出如下建議：
�。ㄒ唬┟魑悸贩较�，定準(zhǔn)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展基調(diào)。我縣應(yīng)立足地形、氣候、土壤等自然條件和現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，在深入研判論證的基礎(chǔ)上，制定辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展方案，系統(tǒng)謀劃，重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場(chǎng)，扶持龍頭企業(yè)和合作社，促進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。爭(zhēng)取到2022年，建成甘谷辣椒綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地5萬(wàn)畝，鮮椒產(chǎn)量達(dá)到6萬(wàn)噸；實(shí)現(xiàn)辣椒農(nóng)民人均純收入增加290元，基地規(guī)模和辣椒總產(chǎn)量翻一番，“甘谷辣椒”品牌效應(yīng)不斷增強(qiáng)，并跨入國(guó)家級(jí)辣椒生產(chǎn)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)。
（二）做實(shí)引導(dǎo)文章，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)形成品牌優(yōu)勢(shì)。通過(guò)落實(shí)中央和省市產(chǎn)業(yè)扶持政策，保證資金投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建議政府加大投資力度，不斷激發(fā)貧困群眾發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)的信心和動(dòng)力，使甘谷辣椒從以前的房前屋后、小打小鬧的“庭院經(jīng)濟(jì)”逐步向規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的“富農(nóng)經(jīng)濟(jì)”迅猛擴(kuò)張，呈星火燎原之勢(shì)，讓甘谷農(nóng)民“種”出“火”日子。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新帶貧模式，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)各方權(quán)益保障。建議推行“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”“農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)+合作社適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等三種模式，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、氣象預(yù)警的保障方式，防控市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害造成的損失。通過(guò)農(nóng)超對(duì)接、專業(yè)合作組織、營(yíng)銷體系建設(shè)，逐步建立起市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，真正將甘谷辣椒產(chǎn)業(yè)推向更廣闊的市場(chǎng)。
（天水在線編輯：陶靜） |
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