（縣委對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民議事委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督）
甘谷縣著眼于提升農(nóng)村民主管理水平，從加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督和權(quán)力制衡入手，在規(guī)范基層民主管理方面進(jìn)行了積極探索，全面推行村民議事委員會(huì)制度，在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中發(fā)揮了重要作用。
著眼制衡權(quán)力，建立村民議事委員會(huì)制度。該縣以推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度為契機(jī)，著眼于村級(jí)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)彼此獨(dú)立，相互制衡，從根本上避免權(quán)力行使的隨意性。形成了由議事委員會(huì)決策、村民委員會(huì)執(zhí)行、監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督的村民自治新機(jī)制，有效保障了群眾對(duì)村級(jí)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
規(guī)范民主程序，確保選準(zhǔn)村民議事會(huì)代表。村民議事委員會(huì)由村“兩委”、監(jiān)督委員會(huì)成員和村民代表組成，村支部書記僅為議事委員會(huì)召集人，集體有權(quán)、個(gè)人無(wú)權(quán)，以此最大限度地表達(dá)民意，實(shí)現(xiàn)民主決策。經(jīng)過(guò)民主選舉出來(lái)的村民代表，基本上都是有威望、有能力、有熱情、有群眾基礎(chǔ)的人，在議事為民上發(fā)揮了重要作用。
配套完善規(guī)矩，提高議事制度執(zhí)行力。為使村民議事會(huì)有章可循，制定了村民議事委員會(huì)工作規(guī)則(試行)，賦予村民議事會(huì)審議“三資”管理、項(xiàng)目實(shí)施、惠農(nóng)政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物分配、低保對(duì)象評(píng)議、扶貧對(duì)象確認(rèn)、“一事一議”、籌資籌勞等事項(xiàng)的職能。為了使議事決策更加規(guī)范化，配套建立了《精準(zhǔn)扶貧對(duì)象識(shí)別辦法》等一系列規(guī)章制度，確保了村民議事委員會(huì)按章辦事，規(guī)范運(yùn)行。
及時(shí)回應(yīng)村民關(guān)切，充分發(fā)揮議決作用。村民議事委員會(huì)在重大事項(xiàng)決策上，嚴(yán)格實(shí)行票決制和公示制，最大限度地保證了決策的公平、公正性。在精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象上，通過(guò)民主評(píng)議，由群眾代表排序、確認(rèn)，并張榜公示接受監(jiān)督；在落實(shí)到戶項(xiàng)目上，將農(nóng)村危舊房改造、專項(xiàng)扶貧貸款發(fā)放、社會(huì)救助政策落實(shí)、農(nóng)村低保對(duì)象確定等群眾關(guān)注度高的事項(xiàng)，全部進(jìn)行民主評(píng)議，陽(yáng)光操作，有效解決了村干部?jī)?yōu)親厚友的問(wèn)題；在公共服務(wù)建設(shè)上，通過(guò)議事委員會(huì)的組織引導(dǎo)，動(dòng)員群眾投資投勞，興辦公益實(shí)事，較好地發(fā)揮了村民自治作用。 |
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