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【精準(zhǔn)扶貧甘谷在行動】精準(zhǔn)破解“三大難題”(圖)
(2015-8-13 20:16:45)  來源:甘谷縣新聞中心 作者:王三強  打印本頁

 

 

  甘谷縣著眼于貧困戶缺資金、扶貧資源不集中、農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全等“三大難題”,精準(zhǔn)發(fā)力,多點突破,積極探索創(chuàng)新融資方式,大力推進(jìn)整流域整片帶綜合開發(fā),全面推行供銷綜合改革拓展服務(wù),最大限度幫助貧困群眾脫貧致富。

 

 

  針對貧困戶缺資金的問題,積極探索創(chuàng)新融資方式。立足于用足用活雙聯(lián)惠農(nóng)貸款、婦女小額貸款等惠農(nóng)政策,縣財政注資1150萬元成立信貸擔(dān)保公司,加大信貸支持力度,累計落實各類惠農(nóng)貼息貸款2.41億元。依托整村推進(jìn)項目,已組建村級扶貧資金互助社87個,探索推行了以扶貧資金互助社為平臺,政府、企業(yè)、幫扶單位和社會組織捐資、注資、多元開放的扶貧互助資金融資方式,資金互助社在為貧困群眾提供小額信貸支持、保障村級公共服務(wù)運行方面發(fā)揮了重要作用。著眼于最大限度地用足用活省上的信貸支持,最大限度地降低信貸風(fēng)險,對有貸款意愿且有致富能力的貧困戶,直接提供有價物權(quán)進(jìn)行抵押放貸;對有貸款意愿且致富能力不足的貧困戶,實行非貧困三戶聯(lián)保放貸;對沒有貸款意愿又無發(fā)展能力的貧困戶,結(jié)合供銷綜合改革,探索推行“政府+企業(yè)+貧困農(nóng)戶”,“農(nóng)戶貸款、帶資入股、就業(yè)分紅”的模式,由縣政府委托放貸的金融機構(gòu)與貧困戶簽訂借貸協(xié)議,再由供銷合作社或合作社委托的龍頭企業(yè)、或新型經(jīng)營主體與貧困戶簽訂帶資入股協(xié)議,把貸款本金注入到供銷合作社或合作社委托的龍頭企業(yè)、或新型經(jīng)營主體參與分紅,也可優(yōu)先安排到其企業(yè)就業(yè),領(lǐng)取工資性收入,有效解決脫貧難題。

 

 

  針對扶貧資源分散的問題,推行整流域整片帶綜合開發(fā)。著眼于解決扶貧資金撒胡椒面、效果不明顯的問題,探索推進(jìn)了整流域整片帶綜合開發(fā)的大格局扶貧,每年向省市申報項目計劃之前,縣上召開涉農(nóng)聯(lián)席會議,對涉農(nóng)項目按“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功”原則,向新一年度實施的片帶和流域整合,充分發(fā)揮項目資金的最大功效。近三年,整合各類項目資金20.77億元,建成了10個整流域扶貧開發(fā)示范基地。今年,在東北片的西小河流域?qū)嵤?/SPAN>2萬畝整流域綜合開發(fā),進(jìn)一步加快了整體脫貧致富步伐。

 

(整流域整片帶綜合開發(fā)項目)

 

  針對農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全的問題,推行供銷綜合改革拓展服務(wù)。搶抓甘谷被確定為全國供銷綜合改革試驗區(qū)重大機遇,按照“健全組織、理順機制,社企分開、雙線運行,強化職能、拓展服務(wù)”的改革思路,在縣鄉(xiāng)村三級探索建立“社線”和“企業(yè)線”兩條線服務(wù)機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),著眼為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),依托企業(yè)線,著力為群眾提供安全、可靠、便捷的農(nóng)資供應(yīng),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品營銷、再生資源回收利用、日用消費品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);依托社線,為群眾提供公益性與微利性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)、勞務(wù)、信息及金融服務(wù)。目前,市縣撥付750萬元,成立了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷聯(lián)社,組建50個村級供銷綜合服務(wù)社,啟動縣級電子商務(wù)服務(wù)平臺,通過牽頭領(lǐng)辦專業(yè)社,組建農(nóng)業(yè)服務(wù)隊和營銷經(jīng)紀(jì)人隊伍,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集貿(mào)市場,掛牌發(fā)展農(nóng)家店、便民店、農(nóng)資連鎖店,在解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不足、提供金融支農(nóng)、農(nóng)產(chǎn)品賣難和便民服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。

 

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