【編者按】即將召開的黨的第十八次全國代表大會,是我們黨在全面建設小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式攻堅時期召開的一次十分重要的會議。在這個特殊的時間節(jié)點上,回望黨的十六大尤其是十七大以來甘谷的發(fā)展之路,一系列影響深遠的發(fā)展變化令人振奮。
這十年,是甘谷深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快推進富民強省新跨越的十年。全縣綜合經(jīng)濟實力大幅提升、改革開放不斷深化、文化建設成果豐碩、人民生活持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,甘谷大地呈現(xiàn)出欣欣向榮、又好又快發(fā)展的新氣象。
十年科學發(fā)展,成就喜人,經(jīng)驗寶貴。從今天起,本網(wǎng)推出“科學發(fā)展、成就輝煌”專題,全面展示全縣各地各部門各行業(yè)十年來改革開放和社會主義建設的輝煌成就,總結(jié)科學發(fā)展的成功經(jīng)驗,用科學發(fā)展的輝煌成就鼓舞人,用黨的建設的偉大業(yè)績激勵人,迎接黨的十八大勝利召開。
創(chuàng)新機制 強化管理 農(nóng)發(fā)項目建設邁上新臺階
黨的十七大以來，甘谷農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作堅持以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入為目標，從水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技四項措施和產(chǎn)業(yè)化建設方面入手，積極爭取國家和省級各類項目，大力推進機制和管理創(chuàng)新，不斷規(guī)范資金和項目管理，開發(fā)范圍持續(xù)擴大，投入規(guī)模快速增加，管理水平穩(wěn)步提升，開發(fā)效益日益彰顯。近十年來，共爭取實施各類中低產(chǎn)田改造項目16個，中型灌區(qū)改造項目1個，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目5個，新型供銷部門項目2個，共完成各類投資12941.6萬元，其中農(nóng)發(fā)財政資金7239.2萬元，自籌及其它資金5702.4萬元。項目建設共涉及大像山、新興、磐安等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)70余村，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕做出了積極的貢獻。
一、注重水利建設，節(jié)水灌溉增后勁
為切實解決我縣灌溉條件差的問題，提高水資源利用率，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，縣農(nóng)發(fā)辦在項目安排上優(yōu)先向水利措施傾斜，自2003年以來，通過項目支撐和帶動，共建設提灌站6座，新建小型蓄排水工程64座，架設輸變電線路7.1公里，新打和維修配套機電井46眼，開挖疏浚渠道230公里，襯砌各類渠道343公里，建設渠系建筑物3404座，累計完成投資4523.9萬元。其中通廣中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目，總計襯砌干渠22.7公里，支渠28.2公里，配套各類建筑物816座，共完成投資1524萬元，項目建成后，新增灌溉面積5700畝，改善灌溉面積5.3萬畝，年節(jié)水量295萬立方米。通過以上水利措施的實施，甘谷川道區(qū)和淺山區(qū)川水地渠道基本完成了襯砌，實現(xiàn)了“渠相連、路相通”的治理標準，制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素基本上得到整治，為項目區(qū)豐產(chǎn)豐收提供了強有力的保障。
二、強化農(nóng)田基建，夯實基礎促增收
針對全縣山區(qū)坡耕地面積大，農(nóng)路不暢通、路況差的現(xiàn)狀，農(nóng)發(fā)項目建設始終把改良土壤、興修梯田和機耕路建設作為重點，著力改善山區(qū)農(nóng)業(yè)基礎條件。近十年來，在項目建設帶動下，共改良土壤、興修梯田4.46萬畝，新修和改造機耕路216條280公里，累計完成投資294.1萬元，項目區(qū)實現(xiàn)了“田成方、路成網(wǎng)”的目標，切實改善了項目區(qū)生產(chǎn)條件，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。
三、營造防護林網(wǎng)，優(yōu)化環(huán)境建和諧
為使農(nóng)田得到有效庇護，實現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，近年來，以項目區(qū)路旁綠化為重點，共綠化農(nóng)機路216條280公里，營造防護林5600畝，栽植各類林木61萬余株， 累計完成投資309.8萬元，有效控制了水土流失，提高了森林覆蓋率，顯著改善了項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進了人與自然的和諧。
四、狠抓示范推廣，提高技能強素質(zhì)
讓農(nóng)民通過學習培訓，掌握一技之長，是促進農(nóng)戶致富的根本途徑。多年來，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)十分重視科技培訓措施的落實，共舉辦各類培訓班72場次，培訓農(nóng)民21700人次，重點示范推廣了測土配方施肥技術(shù)、小麥病蟲害綜合防治技術(shù)、無公害設施蔬菜栽培技術(shù)、雙壟溝玉米栽培技術(shù)、蘋果花椒栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)15項，完成示范推廣面積5400畝，累計完成投資246.6萬元。通過新技術(shù)、新品種的推廣應用，項目區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重有了很大提高，對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了很大的推動作用。
五、扶持龍頭企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)促發(fā)展
推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，是農(nóng)發(fā)項目建設探索的新課題。近幾年來，先后共扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社5個，新型供銷合作部門項目2個，涉及畜牧、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，累計完成各類投資4324.8萬元，其中農(nóng)發(fā)財政補助資金435萬元。通過多種經(jīng)營項目的實施，帶動了全縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，促進了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。
六、加強制度建設，規(guī)范管理增效益
在項目實施管理中，縣農(nóng)發(fā)辦嚴格按照國家和省市農(nóng)發(fā)辦《資金和項目管理辦法》、《財務管理辦法》、《財政資金縣級報賬制實施辦法》等規(guī)章制度的要求，嚴格執(zhí)行縣級報賬制，形成了規(guī)范完善的資金管理及報賬規(guī)程，有力促進了農(nóng)發(fā)項目的安全高效實施，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作程序嚴謹規(guī)范、開發(fā)重點符合實際、開發(fā)資金專款專用。特別是在土地治理項目中積極推行項目招投標制、項目法人負責制、工程監(jiān)理制、項目資金公示制等制度，真正做到了監(jiān)督到位、管理規(guī)范，為確保項目工程質(zhì)量、提高項目資金效益提供了保障。
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